美國參議院外交事務委員會於周四（4 月 8 日）提出針對中國的法案，驅使政府對北京採取「戰略競爭」政策，以保護美國重要利益及價值，並強調要繼續捍衛人道主義及民主價值，包括就新疆維吾爾族及香港民主問題繼續向北京制裁施壓。參議院外交事務委員會將於下周三（14 日）開會處理，同日商務委員會將就《無盡前沿法案》（Endless Frontier Act）舉行聽證會，以討論斥資逾千億美元加強美國科技發展，應對中國競爭。

由民主共和兩黨提出，長達 283 頁的《 2021 戰略競爭法案 (Strategic Competition Act of 2021) 》將用以抗衡北京日益擴大的經濟與地緣政治力量，以及應對中國「具侵略性及獨斷的行為」。

該法案不但加強美國國內競爭力、監管能力，要求各政府部門安排高級官員統籌應對中國的戰略競爭政策，同時也會尋求盟友合作應對中國問題。

對內，法案將提出增加國內基建、科技發展等，應對中國於環球領應鏈、科學及科技競爭。法案也將設有保護知識產權、出口規限，以及追蹤在美上市中國公司舉動的措施。除此以外，新法案亦會擴闊美國外國投資委員會管轄權，令該委員會可管轄大專大學從外國政府或相關機構獲取 100 萬美元以上的投資，以應對較早前聯邦調查局局長 Christopher Wray 提出，中國政府利用美國高等學府的開放研究及發展文化竊取美國的知識產權的問題。

對外，法案亦提出須優先進行軍事投資，以達至美國在印太地區的政治目標，同時國會要確保聯邦預算與中國競爭戰略要務保持一致。美國也需加強與盟友在軍備控制等方面的合作，並鼓勵盟友採取更積極措施以應對北京的野心及脅迫行為。

另外，法案也會繼續支持盟友及多邊機構捍衛人權民主，當中包括針對新疆維族人權及香港民主等議題對中國實施制裁。法案也提出要加強同台灣合作，形容台灣是美國印太戰略的關鍵一環，且認為美台官員交流應不再設有限制。

外交事務委員會主席、民主黨參議員 Robert Menedez 在聲明中解釋：「美國政府必須清晰、清醒地應對北京的來意及行動，因應相關行動檢視我們的政策及策略。」他強調：「兩黨互信、真誠妥協的承諾，以及在實用及理想主義間取得平衡、共同致力取得結果，才是唯一應對中國挑戰的正確方法。」委會員成員、共和黨參議員 Jim Risch 指：「此法案將是確保美國在未來幾十年有能力與中國競爭的重要一步。」

《彭博》指由參議院多數派領袖、民主黨人舒默 (Chuck Schumer) 去年也聯同參議員 Todd Young 提出了《無盡前緣法案 (Endless Frontier Act) 》 ，以增加美國半導體發展，並將會在 4 月 14 日於商務委會員上討論，而外交事務委員會也計劃在同日處理該法案。

來源：路透社、彭博