政府公布修改選舉制度細節，修例訂明選舉期間公開煽惑他人不投票、投白票或廢票，或故意妨礙或阻止他人投票均屬違法，律政司司長鄭若驊在記者上透露，透過手勢、或是在衣物上傳遞有關信息，均被視為是「公開活動」。政制及内地事務局局長曾國衛重申，條例針對「煽惑」行為而非投白票本身，強調煽惑投白票會「破壞」選舉公信力。

另外，特區須設立候選人資格審查委員會，特首林鄭月娥主動提及資審委由主要官員擔任，會予人「自己人審自己人」觀感，故將加入若干名「社會人士」。她承認，由特首領導的國安委會提供資料予資審會，如特首競逐連任會有較明顯的利益衝突，認為尋求連任的特首應避席，又指目前有完善利益申報制度。

違例煽惑不投票　最多判囚 3 年

政府新公布的條例草案中，建議訂明任何人在選舉期間，藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬違法；任何人故意妨礙或阻止另一人在選舉中投票，亦屬干犯舞弊行為，違反相關條例最高刑罰監禁 3 年。

律政司司長鄭若驊解釋，無論該人是否身處公眾地方，亦可作「公開活動」，包括向公眾作通訊，例如談話、播片、發電郵；而由公眾觀察到的行徑、例如動作、手勢、衣物，或是在窗外展示信息；向公眾分發、傳播材料，都算是公開活動。

林鄭月娥：僅限制「選舉期間」呼籲

有記者問及，如現在有人呼籲投白票，是否會被視為違法。林鄭月娥稱，條文十分清楚，是限制市民不要在「選舉期間」作出相關呼籲，不是「任何時候」。翻查現行《選舉(舞弊及非法行為)條例》，「選舉期間」即該選舉提名日起，至選舉投票日止。林鄭月娥又指，條例有免責辯護，相信大家看過條例後就會更放心。

記者多次追問訂立條例的理據、是否有參考外國例子，亦有記者質疑條例是「保住面子的手段」，政制及内地事務局局長曾國衛僅表示，社會上有人煽惑投白票等，會「破壞」選舉公信力；鄭若驊亦指要維護選舉「公平公開誠實」，規管「破壞選舉」的人。但兩人均未有正面回應，呼籲投白票如何破壞選舉。

曾國衛稱，投票與否是個人權利，條例是針對「叫人唔好投票」行為，而非投白票、廢票及不投票本身。

被問到政府會否將白票率或投票率視為民意指標，林鄭月娥則稱，投票率會受不同因素影響，包括疫情，不應認為投票率高就是成功的選舉，又強調今次選舉改制是制度改革，不宜以一輪選舉去評論。

將加入「社會人士」資審會

另一備受關注的，是候選人資格審查委員會組成。林鄭月娥交代，資審會將由特首委任特區主要官員擔任，設一名主席及二至四名成員。她表示，「主要官員」按《基本法》定義，即包括警務處處長及海關關長等，指他們本身是國安委成員，絕對有資格、有能力加入資審會。

她主動提及，社會上有聲音指，資審委組成予人「自己人審自己人」觀感，自己雖覺得官員絕對會公平公平行事，但亦決定加入若干名「社會人士」。她透露有關人士或要先經審查及交予中央「報備」，相信不難找到合適人選。

資審委是基於國安委提供的資料作審查，而特首本人是國安委主席，如競逐續任或會有利益衝突。林鄭月娥表示，特首每日處理的事務均有機會有利益衝突，目前有完善利益申報制度，又認為特首可以避席有關討論。她稱，若參選特首就要解除所有職務，並非好的安排，國安委亦非只有特首一人，不會獨斷獨行。