教育局將向全港中小學、特殊學校派發《香港特別行政區維護國家安全法讀本》（下稱《讀本》），書籍由國家教育部贈送，作為老師參考書，估計派出最少 6 萬本。《讀本》作者包括清華大學國家治理研究院院長王振民，書中前言反駁對國安法五大「曲解」，包括立法被指「摧毀一國兩制」，反指國安法為一國兩制「配上安全裝置」，直指「沒有國安的一國兩制是不正常的；有國安的一國兩制，才是一國兩制的原貌和常態」。

昨日（15 日）港府國安委首次主辦「全民國家安全教育日」，活動鋪天蓋地，早上會展開幕禮中舉行「贈書儀式」，中聯辦主任駱惠寧代表國家教育部，向特首林鄭月娥致送《讀本》，嘉賓亦每人獲發一本為紀念。記者向政府職員查詢時，對方以數量有限、未有預留給傳媒為由，拒絕提供，僅稱日後會補發予傳媒參考。

教育局同日隨即向全港中小學、特殊學校發通告，指《讀本》是國家教育部陳寶生先生「特別選取」、相贈，當局向學校免費派發。教育局「衷心感謝陳部長的美意」，相信《讀本》對支援教師正確認識、推行國家安全教育大有幫助。 

按照教育局於通告指明的每校派發數量、全港相關學校數目，《立場》估算最少涉及派出 6 萬本書；若按零售書價每本 98 元推算，是次派書計劃涉款共約 590 萬元。

國安法「遲到」　回歸便應實施

在書中前言，作者形容《香港國安法》「遲到」，本應該在 1997 年 7 月 1 日「隨著香港的回歸、隨著一國兩制和基本法實踐的第一天，同時就出台實施」，但遺憾的是回歸後維護國安法律制度、執行機制「長期缺失」，香港成為國家安全「不設防」城市。

作者續指，2019 年「修例風波」震驚中外，多年累積的問題爆發，香港居民及全國人民希望「撥亂反正，由大亂到大治」，但靠香港自身力量難以達到目的，並「遠遠超出了香港高度自治的範圍」，因此「自然應當由國家出手來解決」。

列五大「曲解」反駁

前言列舉五大對國安法「曲解」並逐一反駁。首個「曲解」是指國安法影響國際金融中心地位，作者舉出被稱為國際金融中心的紐約、倫敦、新加坡等，「哪個沒有健全的維護自己國家安全的法律體系？」指它們都沒有因此影響「正常金融交易」，反而香港「存在巨大國安法律漏洞」，故在 2019 年「遭受巨大劫難」。

第二個「曲解」是指國安法專門針對外國人、影響人權自由，作者形容香港千萬外國居民、多年來以香港為家，「不僅不是國安法打擊的對象，相反是我們要保護的善良居民」，又指他們也是「黑暴」受害者，遭受無妄之災，形容國安法之下，香港「對國際社會的開放沒有變，保護各國在港正當權益沒有變」。

國安法為一國兩制「配上安全裝置」

至於第三、第四個「曲解」，分別指國安法繞過香港本地立法、違反《基本法》，並且摧毀一國兩制。針對前者，作者指國安法與《基本法》23 條有關聯，但沒有直接關係，「中央沒有『代替』香港立法，因為解決的具體問題不一樣」，指國安立法本屬中央權力，不屬特區高度自治事項，強調有了國安法，香港仍要立 23 條。

針對後者，作者進一步指，香港還有沒有一國兩制，「居住在香港的人最清楚，一點都不難查證」，強調國家不僅沒有改變一國兩制，更為一國兩制「配上了安全裝置」，可保一國兩制未來幾十年無恙，否則「隨時可能被人破壞掉」。

沒有國安的「一國兩制」是不正常的；有國安的「一國兩制」，才是「一國兩制」的原貌和常態，才能行穩致遠。

/《香港特別行政區維護國家安全法讀本》前言

「哪個地方國安法比香港更寬鬆？」 

最後一項「曲解」，作者反駁國安法、國安被指「很可怕」，承認「古今中外觸犯國安都是重罪，但是又有多少人會觸犯國安重罪呢？」重申肯定是極少數人，又認為國安法實施愈久、觸犯者愈少。若覺香港有國安法「很難接受」，反問世界上有哪個國家、地方沒有國安法？哪個地方的國安法比香港更寬鬆？「恐怕找不到」。

前言最後指，香港社會各界迫切需要了解《香港國安法》來龍去脈、主要內容及如何實施等，需要一本「系統全面、簡明易懂」讀物，以澄清不正確、不全面的認識，形容是編寫書本的「初衷」。