【文: 忠誠勇毅 心繫俄羅斯 Loving Russia with Honour, Duty and Loyality】

執掌哈薩克長達 19 年的開國總統納扎巴耶夫 (Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев) 於 4 月 28 日辭去哈薩克人民大會 (Қазақстан Халқы Ассамблеясы) 主席一職，讓位予自 2019 年繼任現任總統的托卡耶夫 (Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаев)，這一舉動，被視為納扎巴耶夫讓位托卡耶夫的權力交接的重要一步，可是納扎巴耶夫仍未真正退下政壇，仍保留國家安全會議主席一職。

納扎巴耶夫被視為哈薩克國父，他奠定了哈薩克開明專制的國策，在積極建立多邊外交吸引各國投資並推行「光明之路」的改革開放政策的同時，亦被視為一名專制的統治者，同時亦有明顯的個人崇拜傾向。他把首都阿斯塔納 (Астана) 以自己的名字命名為努爾蘇丹 (Нұр-Сұлтан)，以紀念自己的立國功績。雖然，他任內使哈薩克得到顯著的經濟增長，但他對人權的打壓及貪腐與用人唯親現象也相當嚴重，他還在 2007 年通過憲法修正案讓他自己可按自己意願尋求無限次連任，但之後的總統任期被限在五年內。他的一系列專權，使得 2019 年 3 月爆發了持續的示威抗議，使得他只好安排他的親信前參議院議長托卡耶夫接任，自己只保留自 1995 年設立的人民大會主席及國家安全會議主席的職務，並且繼續保持作為執政黨祖國之光黨 (Нұр Отан) 的主席，並且在以黨主席身份安排了於今年一月舉行哈薩克自 2004 年起的第一場並非因國會解散而進行的國會選舉，雖然他稱今次選舉公開公平公正，有明顯的多黨競爭，但祖國之光黨仍然取得七成議席，選舉過程仍被發現有不少不公現象如阻礙其他政黨的活動及拘捕作負面報導的記者與社運人士。

哈薩克人民大會類似於中國的政協或香港的行政會議，聚集 384 名來自各地方民族的代表來進行政治協商和諮詢，審視國會的政策。至於國家安全會議，雖然只是負責對軍事及保安政策為政府提供意見，但在納扎巴耶夫的統領下，這一咨詢機構仍然如太上皇一般存在，左右托卡耶夫的施政。

納扎巴耶夫要真正退出政治舞台，恐怕仍有漫漫長路，他仍然會以執政黨主席及國安會議主席的身份，操控哈薩克，就如俄羅斯總統普京當年幕後掌控梅德韋傑夫執政那般。同時，他亦以國際組織突厥議會 (Turkic Council) 的榮譽主席，影響整個中亞及突厥國家的政治。雖然，哈薩克會在納扎巴耶夫與托克耶夫治下，繼續經濟開放的政策，可是離哈薩克做到政治開放的路，恐怕要等納扎巴耶夫完全退位才有機會發生。

忠誠勇毅 心繫俄羅斯 Loving Russia with Honour, Duty and Loyality