「丁屋大王」王光榮被捕後，其家族公司被揭回購早年已售予男丁的錦田土地。本土研究社發現王光榮做法並非獨例，由政協常委、麗新集團董事會主席林建岳等人持有的公司，亦在 2020 年向男丁回購沙田上禾輋土地，疑似發展丁屋但「爛尾」，該幅土地已閒置「曬太陽」近 30 年。《立場》透過麗新集團、永泰地產及麗豐控股分別向林建岳等人查詢，麗新集團透過電話回覆指沒有回應。地政總署回覆《立場》查詢時則指，2016 至 2021 年期間，沙田地政處並無接獲位於沙田排頭及上禾輋的小型屋宇申請。

相隔 13 年　同樣價錢向向男丁回購土地

本土研究社透過查冊發現，沙田上禾輋一幅  0.78 公頃土地及排頭村 1.37 公頃的土地均見發展商回購的情況。兩幅土地先後在 90 年代被發展商購入，其後遭分割成多個整齊的地塊，及至 2007 年，部分地塊以一百萬售予男丁。相隔 13 年後，兩間公司在 2020 年，再以同樣的價錢，分別向向男丁回購土地。

上禾輋土地在 1994 年由環輝發展公司購入，該公司有 5 名董事，包括身兼全國政協常委的麗新集團董事會主席林建岳、永泰地產有限公司主席鄭維志、麗豐控股執董李子仁，以及張麗施和林敏玲。至於排頭村土地則是於 92 年由緯暉有限公司購入，4 名董事中，有兩名與環輝一樣，分別為張麗施及林敏玲，另外兩名董事則為李永恒及黃美玲。本研社懷疑環輝及緯暉僅屬「艇仔公司」，打算集團式發展丁屋屋苑。

地政總署：未接丁屋申請

本研社又指，發展商向男丁回購丁地，或反映套丁無法成事，但認為發展商仍持有土地，可以繼續收集男丁丁權，有潛在發展丁地的風險。

《立場》透過麗新集團、永泰地產及麗豐控股分別向涉事的林建岳、鄭維志及李子仁查詢，其中麗新集團透過電話回覆指沒有回應，另外兩人則在截稿前未有回覆。

地政總署回覆《立場》查詢時則指，2016 至 2021 年期間，沙田地政處並無接獲位於沙田排頭及上禾輋的小型屋宇申請。

上禾輋一帶鄉村擴展區　廿年來發展未定

參考Google 衛星圖片從高空視察，過去十年，沙田排頭和上禾輋村一帶主要是樹林，但就鄰近沙田港鐵站、沙田新城市中心等設施。兩發展商自 90 年代購入土地後未有計劃，有機會與政府未有展開排頭和上禾輋的 1. 4 公頃的鄉村擴展區計劃有關。

據政府在 2015 年提交予沙田區議會的文件顯示，該處在 1999 年已完成收地，預計該處 1.4 公頃土地經平整後，可建造 41 幢丁屋，同時會用公帑建造排水渠、護土牆及行車道等。政府又指，如順利獲立法會撥款，工程會在 2016 年展開，並在 2018 年竣工。

不過，至工程原定竣工的 2018 年，政府仍未向立法會財務委員會申請撥款。身兼鄉議局主席的立法會議員劉業強曾形容，計劃「 20 年來毫無進展」，要求發展局交代。發展局當時僅指，會考慮整體公共工程的編排，「適當時候」申請撥款，未有明確交代是否要再研究計劃。

對於排頭和上禾輋村的發展時間表，發展局日前再回覆《立場》查詢時稱，現時小型屋宇政策司法覆核案件的申請人獲批准上訴至終審法院，政府會留意司法覆核案件的發展，適時考慮未來路向。

政府曾指擴展區財政負擔大

排頭和上禾輋村一帶被劃為「 鄉村擴展區」，即是政府會整合官地及私人土地，再以私人協約方式批出予沒有土地的原居民建屋，同時政府亦會在擴展區內闢設道路和康樂設施。自1981 年推出該項政策，至 2017 年已有 36 個擴展區，批出了近 1,800 宗丁屋申請。1999 年，政府展開丁屋政策檢討，全港有 11 個擴展區計劃一度被凍結，其中，沙田排頭和上禾輋村以及元朗蝦尾新村擴展區在當時已完成收地，及後獲重啟。

政府曾在 2002 年向立法會表示，丁屋申請人雖然會向政府支付地價，但只收回徵用、清拆及平整有關土地的費用，未有提供休憩用地、通道與社區康樂設施的費用。政府明言，地價只足以收回發展鄉村擴展區成本的三至五成左右，對政府財政負擔有重大的影響。

及至 2017 年，發展局土地專責小組仍稱，小型屋宇政策，即是丁屋政策，是以可供申請建小型屋宇的土地為限，而非以提供足夠土地供估計的合資格原居村民申請為目標。不過，同一份文件中，局方亦提及有意見指，「鄉村擴展區」能提供更佳基建規劃，善用土地，總結指要先留待司法覆核案完結，才再檢討丁屋政策。

曾放風試行「多層屋宇」

另外，近年鄉事派多次提出放寬丁屋的高度限制，以興建「丁屋大廈」。前房屋及規劃地政局在 2006 年，亦曾形容排頭和上禾輋村坐落於新市鎮的邊緣，鄰近有基本的基建配套設施，初步研究發現該處最高地積比率可達 5 倍，可提供約 900 個單位。當時政府就建議，在排頭和上禾輋村試行多層屋宇發展。

最終多層屋宇計劃未有實行，政府在 15 年提交予區議會的方案，仍按 90 年代計劃，預計建造 41 幢丁屋。 本土研究社認為，發展局的文件揭示了丁地的發展潛力大，但閒置多年，變相浪費土地資源，建議收回潛在套丁的私人丁地作公營房屋。

沙田排頭和上禾輋 1.4 公頃「 鄉村擴展區」發展時間表

1999 年

完成收地，同年因政府檢討丁屋政策，計劃被凍結

2002 年

政府指鄉村擴展區對財政負擔有重大影響

2007 年

政府透露該處可建 900 個單位，研究試行「多層屋宇發展」

2009 年

因應鄉議局及原居民意見，重啟擴展區計劃

2015 年

計劃經區議會審議，仍按 99 年計劃，預計建 41 幢丁屋， 2018 年竣工

2018 年

仍未經財會審議，發展局指會考慮整體公共工程的編排，適當時候申請撥款

2021 年

丁屋司法覆核案上訴至終院獲批，局方指會留意案件發展，適時考慮計劃未來路向