海地修憲選舉隨時觸礁 總統集權困難重重
【文:泛美觀點 Panamericana Tribune】
海地總統摩依士(Jovenel Moïse)嘗試推動修憲,實行全面總統制的同時使總統可擁有更長任期,引起朝野上下爭議,甚至自己黨也打算割蓆反對修憲。
摩依士推動的修憲案為 1987 年海地結束獨裁統治後第一次修憲,修憲內容包括取消總理一職,使海地從半總統制便成全總統制國家,同時取消參議院改行一院制,還有廢除過去總統需隔五年才能再次參選的規定,改為可連任多一屆五年任期,還有總統選舉由二輪制取得半數才可當選,改為一輪制取得最多票數者勝。摩依士過去曾修改刑法,讓政府可把遊行示威定性為恐怖活動加以鎮壓,以及設立直屬總統的情報機關供總統差遣鎮壓反對聲音,引起國內連場示威,自 2019 年起示威四起,使得學校及公司一度停止運作。在修憲公投進行的六月以前,雖然面對疫情困擾,但遊行示威仍未止息。
面對朝野以至國際如此強大的反對聲音,以及總統以疫情為由使自己的任期延至 2022 年,就連摩依士所屬的海地光頭黨(Parti Haïtien Tèt Kale)也禁不住提出反對聲音,黨主席以明言若是修憲案現時進行的話,會以失敗告終。因此,在四月末時,海地光頭黨表明將反對修憲案的通過,以求減低九月份國會大選失敗的風險。面對母黨也決意割蓆,修憲案的通過機會甚微,摩依士也有可能會面對彈劾危機,失去其總統席位。究竟光頭黨能否避過選舉大敗的命運,就看光頭黨能否處理此一公關危機。