【文:泛美觀點 Panamericana Tribune】

一場稅制改革,演變成一場嚴重的騷亂,軍民警黑互動撕殺。哥倫比亞反對加稅的示威,被軍警暴力鎮壓時,卻不只引致民眾以武抗暴,黑幫也借機趁火打劫,使城市陷入混亂。

由於受疫情影響,哥倫比亞經濟嚴重衰退,6.8% 的衰退率是該國歷史上最大跌幅。曾經平衡的負債,也攀升了三分之一,佔 GDP 的六成,使得過去為人稱譽的經濟出現警號,財政赤字將更嚴重,主權信用評級面臨降級命運,主權債權甚至隨時被評為「垃圾債劵」。面對如此危機,為免因評級下降引發黎巴嫩一般的經濟危機以及社會動盪,右翼總統杜克 (Iván Duque Márque) 決定取消過去的稅務減免政策,擴大稅基,重徵消費增值稅 (VAT),以免陷入鄰國委內瑞拉的破產惡性循環。

可是,對遭受疫情重創的民眾來說,這種變相加稅,卻會使得他們難以負擔隨 VAT 攀升的物價,三餐溫飽成問題,遭受疫情嚴重打擊的生活雪上加霜。為此,在稅制改革案送進議會審議後,數十萬民眾在 4 月 28 日湧上各大城市街頭,抗議加稅,部分人闖進警局和國會,而警方則以強硬武力如橡膠子彈及催淚彈鎮壓,到了 4 月 30 日更動員了軍隊以實彈開槍射殺抗議民眾,直至目前為止,官方確認有 24 人死亡,另有 87 人被指遭軍方虜走失蹤。面對軍警殺人,示威者也以武抗暴,至少打死一名警察,部分人以焚燒破壞公共交通工具、商店、學校、政府機構,可有些滋事者卻趁火打劫,搶掠一般商家,還有黑幫毒梟借機滋事。

面對騷亂以及不少議員反對,杜克雖然在派遣軍隊不久後的 5 月 1 日撤回加稅案,並讓負責稅制改革的財政部長辭職,但卻繼續嚴令鎮壓示威,聲稱示威者是受「黑幫毒梟」和「左翼遊擊隊恐怖份子」(指的是哥倫比亞革命武裝力量 Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC)唆擺,故此授權軍隊強硬鎮壓。死傷最嚴重的,是哥倫比亞第三大城市卡利 (Cali),日間是抗議和鎮壓,晚上則是黑幫毒梟沿街燒殺搶掠犯罪,以及親政府「武裝自衛隊」射殺晚間外出者,同時軍警亦繼續以直升機配合地面部隊以催淚彈與震撼彈射向住宅區,美其名「光復卡利,止暴制亂」。不少市民為了免受軍警民兵黑幫襲擊,亦自成武裝自衛隊「保家衛族」,面對可能的入侵者格殺勿論。四方混戰之下,傷亡不計其數。首都波哥大 (Bogotá) 及第二大城市麥德林 (Medellín),雖然屬反對派陣營的市長拒絕軍方入城,卻無法阻止軍隊坦克開進鎮壓市民。

歐盟、聯合國、各國與國際的人權組織,以至哥倫比亞官方的人權委員會,皆強烈譴責政府血腥鎮壓示威者,要求停止鎮壓。可是,在軍警殺紅了眼,黑幫民兵趁亂擴張地盤之時,卻沒有一方能冷靜下來。其實,已有不少經濟學家曾質疑此時徵收 VAT 的必要性,因為哥倫比亞本來經濟信譽良好,就算被降低評級也有餘裕復甦,外資也不會如此快撤離。故此,在民生艱困之際仍執意向民眾開刀的杜克,成為眾矢之的,不少人皆要求「劫貧濟富」的總統下台,順道爭取對抗警暴與貧困,還有改善衛生與教育平等,可是卻面臨軍警鎮壓屠殺,民間指出死亡人數其實多達 37 人,另有多達 76 名記者遭到襲擊。

全境失控的局面,使過去左右派遊擊隊內戰頻頻及黑幫毒梟肆虐,同時面對肺炎確診個案日增的哥倫比亞雪上加霜,示威堵路亦使農作物如咖啡豆出口受阻,進一步拖累受創的經濟。就算總統杜克在 2022 年結束任期下台,政府軍警民之間的仇恨,仍難以消彌。

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