政府修例要求區議員宣誓效忠，相關的《2021年公職（參選及任職）（雜項修訂）條例草案》今（12 日）在立法會恢復二讀，最快日內可通過。法案委員會主席、自由黨張宇人認為，條例清晰列明擁護《基本法》及效忠香港特區的準則，沒有半點含糊，「除非你係有眼唔識字，借咗聾耳陳隻耳」，並相信修例後可防止有人「混水摸魚」進入體制，「發誓當食生菜」，張宇人發言期間，一度忘記所讀頁數，要主席梁君彥提醒。

張宇人︰監誓人由行政長官授權

要求區議員宣誓效忠的修例在立法會恢復二讀，下午約一時開始審議。條例草案委員會主席張宇人表示，相關修例規定各級法院法官、主要官員、立法會議員、區議員和其他司法人員，就職時必須宣誓擁護基本法、效忠特區。日後選委會委員、法定機構成員或同樣要宣誓，以全面落實「愛國者治港原則」。他指修例訂明監誓人權力，劃一由行政長官或其授權人擔任，有委員建議授權監誓人在有證據時，可禁止不擁護基本法、效忠特區的人宣誓，或即時裁定宣誓無效。

另外，律政司司長可在任何時候，於某位立法會議員、區議員違誓，或不符合效忠基本法等法定要求時，向議員提出法律程序，期間該議員須即時停職，直至法庭有最終裁決。有委員建議訂明，議員停職時會同時停發薪津，並須交還該日起獲發的薪津。

張宇人在報告草案委員會審議內容期間，一度忘記所讀頁數，「主席我唔記得我正話有讀過呢一段，因為我啲頁數掉亂咗」，立法會主席梁君彥聞言反問「你講乜嘢？」張宇人確認「無講過呢個？」之後張宇人重複讀出律政司權力一整段，梁君彥才反應過來，「呢個你讀咗㗎喇」，張宇人聞言再問，「呢個讀咗喇，後尾嗰個都應該讀咗喇」，梁君彥回應「係呀」。

違誓準則清晰「除非你係有眼唔識字」

張宇人續指，自由黨支持有關修訂，認為是撥亂反正，過往曾發生有人在宣誓「加料」，更亂改誓詞，抵毁中央政府，「視宣誓、視中央、視特區政府如無物」，因此有需要明文約束，區議會也是體制之一，有需要真誠宣誓，否則「無資格留喺體制裡面」。他又指，新一屆區議會當選「那班所謂黃絲」，令區議會未能發揮作用，成為政治表演的舞台，期望修例可正本清源，又指修例中一系列「正負面清單」清晰列明客觀準則，「除非你係有眼唔識字，借咗聾耳陳隻耳，否則修訂草案會清楚話畀你聽，如何擁護基本法，何謂效忠特區，不容半點含糊，不留任何想像空間。」

宣誓修例前夕，近三十名區議員辭職，張宇人指，修例撥亂反正效果必須立竿見影，相信香港人親眼目睹、深刻體會「上咗一堂政治課」，相信日後可杜絕有人混水摸魚進入體制，用公帑行事，「徹底扭轉以前，法例容許公職人員，發誓當食生菜嘅荒唐狀況。」

民建聯李慧琼發言時亦指，絕不同意有人形容今次修例是僭建要求，或打壓異己，扼殺參政空間，她指擁護《基本法》及效忠香港特區，不作危害一國兩制的行為，從來都是治港者基本要求及義務，是基本政治倫理和「最清楚不過的紅線」，如果有人堅持「踩界」就要承擔法律後果，要求絕對合情合理，期望修例後改善區議會泛政治化。

鄭松泰︰行政立法待遇不相稱　難使人信服

熱血公民鄭松泰發言時表明，會反對修例。他批評，律政司在修例中被賦予「非常不合比例權力」，違反了普通法之下的無罪假定原則，只要提訟，相關議員的資格就即時被凍結，等同「即刻判佢有罪」，亦抵觸了《議事規則》中的取消議員資格規定，雖然法例上有上訴機制，但要自費向法庭申請撤銷訴訟的理據，「（上訴可能）擺嘅啫。」

鄭松泰再批評，今次是行政立法機關待遇不相稱的修訂，政府對立法會、區議會非常嚴厲，「任何空間都不能留」，反觀公職人員卻不需面對同樣情況。他舉例，前民政事務局局長政治助理黎穎瑜在去年宣誓後，宣布移民新加坡，然而今年 5 月起卻回港陸續擔任音樂兒童基金會項目顧問、中華國術總會共同作者和編輯及港台節目主持，鄭松泰揶揄，「呢啲分分鐘係來緊選委會嘅委員。」他不滿，相關任命得到工作咨詢委員會批准，政治問責官員「跳出跳入」宣誓，然而議員卻只需律政司懷疑其行為，「譬如可能我去按摩」，不符合誓言「就㩒掣，停低晒」，「點解咁唔相稱？」

他續指，如黎穎瑜的例子是不能接受，政府「其身不正」，「官字兩個口」，無需「過冷河、旋轉門」就可回港任職，卻嚴厲對待代議士，故修訂條例令人不服。他指，假如發假誓要判刑罰七年，「我就會想傳召黎穎瑜，佢係咪發假誓？佢再擔任港台主持又使唔使宣誓？佢憑乜嘢坐返低？」

曾國衞︰ 5 月 21 日刊憲

政制及內地事務局曾國衞表示，假如修例獲通過，條文將於 5 月 21 日刊憲，當日生效，四名在去年原定立法會選舉中，遭選舉主任 DQ 的區議員，條例草案生效當日「即喪失出任議員的資格」，由民政事務總署署長在 21 日內公布。民政事務局正研究如何落實宣誓安排，不過方式、日期和地點，初步計劃由民政事務局局長得到特首授權後，作為監誓人，並盡快公布其他詳情。

曾國衞指，未能依法宣誓的人，將即時喪失出任區議員資格，條例草案規定，誓言必須真誠、莊重。監誓人權力方面，他重申，監誓人絕對有權、有責，在考慮各相關因素後，裁定有關宣誓是否有效。如監誓人裁定宣誓無效，有關人士亦會即時喪失議員資格。

當宣誓獲確認有效，任何人在任期內違反誓言，律政司司長可提出法律程序，議員會即時自動暫停職務直至法庭有最後決定。至於有人質疑律政司司長權力過大，他重申，政府不能姑息、容忍不效忠特區的情況，認為現在安排更貼近人大原意，「亦都恰當而對稱」。

他解釋，相關法律程序須由律政司司長提出，才會有暫停職能的情況，議員亦有權向法院申請解除該項暫停，有越級上訴機制，向終審法院提出上訴。另外，他重申，「正負面清單」是為擁護基本法、效忠特區的要求和條件更明確客觀，「本身並不會施加任何刑事、法律責任，或帶來法律後果。」某人是否符合相關要求，仍需交由執法部門考慮個案事實、證據判定。

修正案︰議員停職期間不獲薪津

會上亦通過由政制及內地事務局局長曾國衞動議的修正案，該修正案是政府回應法案委員會上建制派議員的要求。

法案本來已訂明如果律政司以違反誓言為理由向議員提出法律程序，該議員要即時停職至有法庭裁決。修正案進一步列明，該議員停職期間，不可再有權享有任何相應待遇，即不會獲得任何薪金、津貼；如議員最終被裁定由某日起喪失議員身份，由該日起不再有權享有任何相應待遇。