中國近年在非洲積極投資公共項目,但部份協議條款不透明,惹當地人民疑慮。近日塞拉利昂與中國合作建設一座碼頭的計劃,就被當地團體質疑協議如何達成。此外,由於該碼頭位於一個沙灘和一個受保護的雨林,當地人擔憂項目對生態帶來災難性影響。

位於西非大西洋岸的塞拉利昂與中國達成貿易協議,以約 5,500 萬美元(約 4.27 億港元)於  Black Johnson 海灘建設一座漁業碼頭。該沙灘位於塞拉利昂西部半島國家公園 (Western Area Peninsula national park),後者是瀕危動物如麂羚和穿山甲的棲息地,而該處水域則盛產沙甸魚、梭子魚和石斑,過去由當地漁民捕捉銷售,佔當地 7 成魚業市場。

一份估計由塞拉利昂政府發出的聲明表示,與中國合建的碼頭將為大型漁船而設,方便出口漁獲到國際市場。此外,該碼頭亦會包括廢物管理設施,以及可回收海洋及其他廢物,再造成有用的產品。

然而塞拉利昂政府未有交待與中國的詳細交易條款和談判過程,亦未有公開建設碼頭的環境影響評估報告。有當地民眾及環保團體試圖透過資訊公開法,要求塞拉利昂政府解釋項目來龍去脈。

有份要求政府解釋的「法律研究與公義倡議研究所 (Institute for Legal Research and Advocacy for Justice, ILRAJ) 律師 Basita Michael 表示,政府的新聞稿「讓我們好奇到底我們是怎樣來到這一步,我們又是為何到今日才知道。」

擁有 Black Johnson 海灘的 James Tonner 亦向塞拉利昂總統 Julius Maada Bio 致函,要求他停止建設碼頭計劃,稱計劃會對「國家和地球有災難性影響」。他擔心計劃會破壞雨林、損害海洋生態。他亦在網上發起眾籌,希望集資作司法複核。

面對質疑,塞拉利昂漁業部長 Emma Kowa Jalloh 解釋,項目將由中國政府出資、塞拉利昂出地。計劃動用的土地一半由政府擁有,一半屬私人,由塞拉利昂政府收購。

Emma Kowa Jalloh 說﹕「我會這樣對人民說﹕定啲嚟 (be patient),我們想發展,我們想成長,我們想被歸類為冒起的國家,而這一定須要發展,一定要有人犧牲。」

相關報道

衛報