智利制憲大會選舉後 脫離白色恐怖的希望
【文：泛美觀點 Panamericana Tribune】
在 5 月 16 日，智利制憲大會選舉正式結束，專為起草新憲法以取代昔日軍事獨裁者皮諾切特（Augusto José Ramón Pinochet Ugarte）時期憲法的制憲大會正式成立。此一制憲大會之所以舉世矚目，不只將使智利正式擺脫皮諾切特的獨裁陰影，亦將編寫首部由性別均等機構撰寫的憲法。
是次選舉，是因應去年 10 月 25 日修憲公投的結果而舉行，之所以修憲，是為回應 2019 年 10 月所爆發的連場示威。這場智利民主化後最大規模的示威，一開始是因民眾抗議首都聖地亞哥地鐵車費上漲而上街，但隨着政府武力鎮壓，宣佈緊急狀態與宵禁令並動員陸軍鎮壓民眾，以及使用皮諾切特獨裁時期的《國家安全法》（Ley de Seguridad del Estado）濫捕被控告示威者後，不少人對此感到憤怒，愈來愈多人上街抗議，不只抗議貧富懸殊問題，還抗議白色恐怖重臨及政府貪腐，不只要求車費下調及提高福利，還要求總統皮涅拉（Miguel Juan Sebastián Piñera Echenique）下台及修改憲法。示威持續至 2020 年 3 月，造成 36 人死亡，近三萬人被捕，不過政府最後決定回應訴求，雖然皮涅拉並未下台，但同意修改憲法及譴責警暴，一些官員因而問責下台。國會先是在 2019 年 12 月通過憲法修正案確定 2020 年舉行修憲公投，再於示威一周年的 2020 年 10 月透過公投決定重新編寫憲法，雖然當時仍有零星示威，但不少人對公投結果滿意。
制憲大會將會重新審視皮諾切特白色恐怖時期的憲法，預料將會重寫那些讓政府濫用權力打壓示威者的法例如《國家安全法》，限制政府的權力，保障基本人權，或許會增加一些其他原則如保障性別平等的憲法。這次制憲大會各黨派的分份較為平均，雖然立場較保守的中間偏右執政黨智利前進黨（Chile Vamos）仍然在制憲大會佔優勢，得到 155 席中兩成議席，但所佔比例未及在參眾兩院高，另外還有四個左翼至中間派政黨所佔議席比例與其相若，若三個左派政黨的議席加起來，將比起中間及右派政黨加起來的議席多，故這次修憲預料可大幅修改白色恐怖時期的憲法，使憲法的民主成份提高，順道推出更多平權法例。
制憲大會只是整個修憲程序的第二步，最後還要在預定明年 8 月舉行的公投來決定是否接受新憲法，才能使智利真正脫離白色恐怖的陰霾。智利的民主化，亦可在那一天，真正達到。