經過三個月來的催谷，特區政府公布疫苗注射成績表，結果接種率不到兩成，展望也不樂觀，每天預約接種數目僅僅過萬，大約只及每日可接種總量的四分一。

這份成績表可以預告，香港仍須一段頗長時間，才能走出疫情的陰影。即使樂觀地推算，以每日接種人數超過預約百分之二十計算（一萬二千人），仍需起碼十個半月，即明年四月中，才達到成年人八成、全港人口三分二的接種率。若說接種率到人口八成才形成群體免疫，香港還要多等十三個月。倘若接種情況如美國那樣，接種率到了百分之五、六十，增長率便放緩的話，到達群體免疫的日子將會更長，甚至難以估計。

群體免疫無期，社會無法回復正常，經濟亦難望全面復甦，政府理該加倍努力，勸導市民注射疫苗，但政府的反應竟然是打定輸數，敲定疫苗必定供過於求，因此努力部署如何處理過剩疫苗。由此可見，特區政府不是妄自菲薄，就是江郎才盡，無心也無力推高接種率，也變相承認自己失去管治信心，連惠及民生的政策也無能為力。

由疫苗開打至今，政府看來從不理解市民因何對疫苗抱觀望態度，也不先研究底蘊，制訂對策，只懂質問市民何以諸多猶豫，甚或出言恐嚇，須於九月前注射復必泰疫苗第一針，否則逾期不候，此後再無供應。這種限期策略，只會弄巧反拙，把事情弄糟，因為設定限期不會令市民看到注射疫苗的更多好處，限期根本不是打針的理由，而限期後再無復必泰，意即可供選擇的，只有抗疫效率低至五成的科興，他們接種機會只會更低。

當局停用復必泰的話，小心攬炒收場。具體來說，到九月停用復必泰時，即使接種率上升至成年人口四成，但若堅持以後獨沽一味，只打科興的話，即使注射科興人數由今天的五千再增加四成，也要多等一年，接種率才能達到八成的成年人口。更何況，科興防疫效率大約五成，按上述推算，即使有八成成年人口接種疫苗，但其中七成人用了科興，以五折計，等於三成半人完成免疫注射，再加另外三成注射復必泰，也只及八成門檻的六成半。

面對民間反應緩慢，政府更要冷靜應付，避免情緒反應。一年多來，香港經歷四波疫情，大多數市民克盡己責防疫抗疫，三月中以來，每天確診數字保持在單位數，近期更多日子是歸零。因此跟英美兩地不同，巿民並無迫切感馬上打針，實屬人之常情。再者，接種開始後，需要時間讓接種者把經驗傳開去，以建立口碑，釋除疑慮，接種率有望逐步上升，而不是不分皂白，一味埋怨市民不合作，指責市民不分好歹，甚至出言恐嚇，結果適得其反，惹來更大的抗拒。

其實政府只要實事求是，提升接種率也不難。首先是肯定市民的抗疫耐性，實有功於控制疫情，而接種疫苗只為長遠計，因此是需要鼓勵不是懲罰，以振奮人心，提高接種的動機。如在美國，接種率超過六成後，燃眉之急已解，接種速度亦慢了下來。一些地方政府近日各出奇謀，鼓勵市民接種，如接種者可獲獎海鮮一磅或啤酒一杯，也有向接種者免費發出釣魚或打獵牌照，以至一百美元儲蓄債券。用小恩小惠，以五百萬人計，每人一千元，也是五十億，比起以千百億元計的紓困措施只屬一個細數。又或者，當局承諾到達某接種水平，即取消對群體活動及和平集會的限制，也不失是一種激勵辦法。

其次是提高政府對接種者的責任承擔。現時市民接種後出現各類健康毛病，均要專家鑑定因果關係，才能獲得賠償，令人感到欠缺保障。其實政府可效法交通意外傷亡援助計劃，以恩恤為主要目的，無需考慮過失問題，也無需審查其經濟狀況，向受害人或其家屬提供經濟援助，相信有助提高巿民的信心。

最後，全民運動需要有效的官民溝通。關鍵不在於政府有否運用社交媒體，反在於是有否誠意，讓不同政見、不同背景者如實分享自己對疫苗的期盼和憂慮，經驗和疑惑，而不是只供支持政府的意見領袖大唱獨角戲，結果也只有社會少數人樂於聽從，造成今天疫苗供過於求的不堪局面。

 

原刊於自由亞洲電台網站