政府高層在「七一」前出現人事變動，警隊出身的李家超、鄧炳強及蕭澤頤均獲提拔，分別出任政務司司長、保安局局長及警務處處長。本身任政務司司長的張建宗則被免職。綜合資料，現時政治委任的班子中，共有 6 人由紀律部隊出身，比起班子在 2017 年就任時的 4 人，「武官味道」濃厚了不少。

相對而言，向來被視作「管治核心」的「政務主任（AO）勢力」，則隨著前公務員事務局局長羅智光，前財經事務及庫務局局長劉怡翔、及前政務司司長張建宗離任，以及林鄭「愛將」聶德權由政制及內地事務局「平調」至公務員事務局後，越見萎縮。

班子上任時仍以 AO 為核心

翻查資料，林鄭月娥班子於 2017 年上任時，班底中共有 9 人是政務主任出身，包括特首林鄭月娥、政務司司長張建宗、政制及內地事務局局長聶德權、教育局局長楊潤雄、商務及經濟發展局局長邱騰華、發展局局長黃偉綸、公務員事務局局長羅智光，財經事務及庫務局局長劉怡翔及民政事務局副局長陳積志。除了一些「技術局」，如食衞局等一向由業內人士執掌，AO 仍是整個問責班底的核心。

當時班子內已有紀律部隊背景的官員，而被視為「大內總管」的特首辦主任，由曾任入境處處長的陳國基出任，已被外界評論是增加了紀律部隊人員的「成份」。

經歷四年後，班子兩度換人，羅智光、劉怡翔於去年離任，新加入的政制及內地事務局局長曾國衞亦曾任入境處處長，原本任局長的林鄭「愛將」聶德權被「平調」至公務員事務局，當時已有指，紀律部隊的影響力將越見增強。

政務官治港成歷史

及至今天，李家超出任政務司司長，更反映了「政務官治港」的傳統褪色，未來可能變成「紀律部隊治港」。中文大學政治及行政學系高級講師蔡子強形容，是次人事變動是「歷史性」、「政務司司長嘅象徵意義好大」。他認為，事件反映政府班子「武進文退」的勢頭更明顯，相信以後政府內部的升遷文化，將更講求忠誠、紀律及愛國者治港，「以前曾蔭權年代，講求要識得 say no，對崗位本身要有承擔，要專業，而家相信唔係啦，政治忠誠更重要」、「嚟緊（李家超）可能係諗吓選唔選特首。」

蔡子強說，是次變動亦反映國安因素已經從警政層面延伸至其他政策局，「之前國安只係喺政法體系扮演重要角色，但未來可能要其他政策範疇都配合，例如教育，全部要符合國安政治。」

蔡子強料人選由北京提出

特首林鄭月娥今日在記者會上，被問到為何沒有提名與自己合作無間的聶德權，但她僅表示不會評論傳聞人選。蔡子強認為，這反映了她沒有權力去挑選自己心儀的班子，「見佢愛將聶德權都落空。」他指，林鄭今日在記者會上，其實沒有正面回應，三名獲升遷官員是否她心中的人選，蔡子強估計，三名人選其實都是由北京直接揀選，「得番一年任期，好難想像你去委任一個政務司司長，北京會肯，惟一原因，就係北京自己想。」

由於需兼顧不同民生政策，過往政務司司長都是由「通才」出任，即使不是政務主任出身的唐英年，亦曾擔任過工商及科技局局長和財政司司長。被問到李家超欠缺其他政策制訂經驗，會否影響民生政策的推行，蔡子強則說「北京可能都唔關注其他民生政策啦」，「可能佢經過 20 幾年，放手畀你AO治港，都無解決到深層次矛盾，所以喺未來索性自己做，如果你做唔掂，咪我幫你做。更重要嘅係，符合忠誠、有擔當嘅原則。」