全國31個省市只有8個省市上繳的稅收比從中央取得的撥款多,而南方省市淨上繳稅收更佔全國八成。……

2020年各省上繳中央稅收數據出爐,全國31個省市只有8個省市上繳的稅收比從中央取得的撥款多,而南方省市淨上繳稅收更佔全國八成。

南方省市上繳稅收佔全國8成

2020年各省市淨上繳中央稅收。

從稅務局的數據可見,全國各省市中只有8省市的淨上繳中央稅收達正數,即只有這8個省市的上繳稅收多於中央撥款,分別為廣東省、上海市、江蘇省、浙江省、北京市、天津市、山東省及福建省。

排名首位的廣東省為例,2020年上繳了9296億給中央,而中央撥款給廣東1987億元,因此淨上繳為7308億元。緊隨其後的上海市、江蘇、浙江,淨上繳稅收分別為5483億元、4605億元和4397億元。值得留意的是,排名頭四的都是南方沿海省市,包括長三角和珠三角,這些省市的淨上繳稅收更佔超過全國八成。

至於其餘的23個省市獲得中央撥款多於上繳。淨上繳稅收最低的幾個省包括四川、黑龍江、河南及新疆,中央撥給這些省份的款項比他們上繳的多出逾2000億元。至於最窮的幾個省包括青海和西藏,從中央取得的撥款更是上繳的錢的9倍。

學者:差距將擴大 應靠市場調節

經濟學者張林表示,南北、東西省市之間的稅收差距一直如此,未來差距更會擴大。他解釋,數據反映了地方政府財力,由於東南沿海省份經濟活躍,而且民企多、有淨人口流入,因此稅源較多。反而言之,北部、西部的經濟總體疲弱,因此企業和居民傾向遷往東南沿海投資和就業。

張林認為,這經濟發展差距並非中央政府強行把資金和人口引進西部、北部就可以解決,而是要由市場調節。他舉例指,東北營商環境甚差,地方政府干預企業,又忽略對產權的尊重,因此要吸引投資和人口流入,就要先改善營商環境,包括保護民營企業以及改善政府亂收費的現象。

另外,有人把情況形容為「八省市養活全國」,並關注到會否增加這些省市的經濟壓力。張林表示,地方政府有沒有動力發展,其實取決於中央對地方政府的控制的鬆緊:「現在地方政府的積極性越來越差,因為隨著中國經濟增速下滑,中央對地方控制意願、動力越來越強,包括對地方政府的債務控制、房地產控制、隱形負債、發展經濟的控制是越來越強。」


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