每年在加拿大舉辦的「哈利法克斯國際安全論壇」(Halifax International Security Forum,……

每年在加拿大舉辦的「哈利法克斯國際安全論壇」(Halifax International Security Forum, HFX)，繼去年頒發「麥凱恩公共事務領袖獎章」 給為民主抗爭的港人、今年頒獎給台灣總統蔡英文後，今(22日) 再宣布，明(2022)年1月底將在台北舉辦「哈利法克斯： 台北論壇」（HFX TAIPEI），這將是HFX首度在加拿大以外地區舉辦會議； HFX主席范普拉格(Peter Van Praagh)表示：「重視民主的人都應體認聲援台灣的重要性」 。台灣學者認為，這象徵台灣更進一步融入全球民主同盟陣線， 至少未來5到10年，台灣仍會位居國際社會「抗中最前線」 的關鍵位置。

哈利法克斯國際安全論壇(HFX)今在官網宣布， 明年1月21日至23日將與台灣國防安全研究院（INDSR） 合作舉辦「哈利法克斯：台北論壇」；范普拉格說，「 HFX期望透過在台北舉辦具有象徵性意義的國際安全論壇， 以表彰亞洲其中一個最蓬勃的民主體系的勇氣與成就」 他同時也提到，「所有重視民主的人都將立刻體認到， 此時聲援台灣人民的重要性」； 他接受加拿大媒體訪問時則明確表示，「台灣， 作為最具活力的民主國家之一，現面臨嚴重挑戰甚至威脅。」

HFX今年在推特宣布頒發「麥凱恩獎」給蔡英文，外界一直好奇， 加拿大與台灣無正式外交關係，蔡英文能否如願入境加拿大領獎； HFX宣布明年在台北舉辦論壇，似乎也為此問題解套， 即可能由該論壇到台灣頒獎給蔡英文；不過， HFX與台灣外交部都未對此提出說明。

蔡英文晚間則透過推特發帖指，歡迎HFX明年一月到台灣， 與國防安全研究院共同舉辦HFX TAIPEI，期待這次論壇成果豐碩， 為國際安全與民主合作做出貢獻。

HFX自2018年開始頒發「麥凱恩公共事務領袖獎章」( John McCain Prize for Leadership in Public Service)， 當年頒給協助中東及非洲難民的希臘萊斯柏斯島(Lesbos) 居民，2019年則頒獎給為公民權利抗爭的香港民眾， 由民陣副召集人陳皓桓、民主黨前主席劉慧卿前往加拿大， 代表港人領獎；范普拉格（Peter Van Praagh）當時表示：「這代表全球渴望自由人士的團結抗爭」 。

HFX今年5月宣布將2020獎章頒給蔡英文，但早在4月時，美國Politico網站報導指出， 贊助該論壇的加拿大政府對於得獎人有意見，擔心激怒中國， 並以拒絕提供該智庫贊助資金予以施壓；消息傳出引發極大爭議，加拿大駐中國前大使馬大維(David Mulroney)在推特發帖稱，「這真是國家恥辱」；麥凱恩的女兒梅根(/Meghan McCain)轉推相關消息時則批評，「實在太悲哀了， 加拿大政府是一群寬恕中國種族滅絕行為的懦夫。」

加國將停止贊助該論壇的消息曝光後，加拿大政府隨即否認；後來， 加拿大眾議院4月14日無異議通過由眾議員莊文浩( Michael Chong)所提動議，同意蔡英文是HFX論壇「麥凱恩獎」 理想獲獎人選。加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)則在答覆莊文浩質詢時， 明確支持將持續贊助HFX論壇。他並主動重申， 加拿大始終支持台灣有意義參與國際多邊論壇， 台灣以觀察員身分參與世界衛生大會(WHA)符合全球衛生利益。

針對HFX將首度移師台北舉辦論壇， 哈佛大學費正清中國研究中心研究員尹麗喬(George Yin)接受眾新聞採訪時表示， HFX雖是從德國馬歇爾基金會獨立出來的新興論壇， 但近年參與者多為各國重要政經人士，包括北大西洋公約組織( NATO)秘書長史多騰博格（Jens Stoltenberg）、美國前國務卿龐培歐（Michael Pompeo）及印太司令部司令戴維森（Phil Davidson）等都曾與會，「 這代表台灣透過制度性參與國際組織， 可更進一步融於世界民主同盟陣線的重要位置。」

尹麗喬說，HFX代表的不只是美國與日本勢力， 也包含加拿大及歐盟、北約等國際勢力，以「民主抗中」 作為共同信念，台灣參與HFX程度愈深， 愈能強化台灣的國際戰略位置， 不必過於擔心萬一哪一國政府領導人輪替， 會出現對台立場的重大轉變，「等於多一份避險的本錢」；另外， 藉由積極參與各大國際論壇，也可透過制度化機制， 讓國際社會更了解台灣，並與台灣交換包括情報等重要資訊。

從參與論壇為出發點看待美國立場，尹麗喬認為，應跳脫「 戰略模糊」或「戰略清晰」的二分法，因為美國立場很清楚， 包括支持台灣加入多邊國際機制、捐助台灣疫苗等， 目的都在藉此宣示，防止中國片面改變台海現狀的決心， 降低更大國際衝突與風險。

除了美、日等國立場之外，從更廣泛的戰略角度來看， 台灣與歐盟及北約關係也在持續升溫中，尹麗喬形容「 就像開了閘的洪水一樣」，從G7峰會發表「支持台海穩定和平」 公報，到同為北約會員國的立陶宛與台灣互設辦事處， 都可看出台灣不僅成為全球民主聯盟的「試金石」， 更有如冷戰時期的柏林一樣，位處抗中最前線，負有「照亮前路」 的關鍵意義，「未來5到10年，此一態勢將難有改變。」

國防安全研究院此次以台灣半官方智庫角色協辦此次論壇， 該院國防戰略與安全資源研究所所長蘇紫雲受訪時表示， 若以國際區域性質會議來看，柏林安全論壇偏重歐洲事務， 近年開始著墨亞洲議題；「香格里拉對話」 亞洲安全峰會則著重東南亞地區等亞洲議題；相較之下， HFX可說是以「北半球為主」的國際安全戰略會議， 同時也橫跨大西洋與太平洋，其重要性可見一斑。

從主辦方的角度來看，蘇紫雲形容，HFX扮演1.5軌的角色， 介於1軌純官方、2軌純學術之間， 就像國防安全研究院的智庫角色一樣； HFX今年5月宣布頒獎給蔡英文總統，即代表肯定台灣民主成就， 此次移師台灣舉辦論壇， 則更符合HFX強調民主國家同盟對抗武力威脅的定位。

蘇紫雲認為，從美日高峰會議、美韓峰會、G7七工業國會議等， 到日本對台灣立場的展現，都一再強調台海和平的重要性， 這也代表台灣獲得世界民主陣營肯定，用更均衡的角度看待台灣。

他指出，今年4月加拿大政府遭媒體指擔心激怒中國， 其實一直是台灣過去在國際社會所面臨的處境，雖不至於用「傾中」 解釋其立場，但各國政府面對中國的反應都是「格外謹慎小心」； 不過，這幾年的情況已大有不同， 更重要的是台灣也須展現自我防衛的決心，「所謂窮人無親戚」， 台灣除了積極加入及參與國際組織或論壇，也應善盡國際社會責任， 才會讓國際社會展現更強的支持力道。

HFX總部位於美國華盛頓特區，今天在其聲明指，Halifax 國際安全論壇一向被公認為是引領世界的民主國家安全集會。 此次HFX TAIPEI將一如既往，以往常年度 Halifax 國際安全論壇獨樹一格的形式呈現；范普拉格指，「 我們預期此次於台北舉辦的2022年冬季論壇將會廣泛地引起國際 社會的興趣。」

HFX表示，原本預定的第13屆論壇， 仍將如期於今年11月19日至21日在加拿大哈利法克斯( Halifax)舉行，並稱此論壇為世界政治、軍事、 媒體及商業領域的民主決策人士最著名的年度集會，並指「 加強世界民主體制的戰略合作，不僅極具關聯性，也相當急迫」。

加拿大媒體The Globe And Mail報導指出，HFX趕在北京冬奧數周前舉辦台北論壇， 肯定會激發北京強烈反應；該論壇自2009年開始舉辦， 每年都在Nova Scotia省首都舉辦，邀請全球超過三百位政治領袖、 軍事官員與學者與會，討論地緣政治事務等議題， 其宗旨在於促進民主國家之間的合作。


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