「一尊銅像，敬恨各表」系列之二：中正紀念堂的「前世」是台灣版「世貿中心」
台灣行政院促進轉型正義委員會（簡稱促轉會）公布「中正紀念堂轉型方案」，蔣中正銅像將被移除，未來將改造為「反省威權歷史公園」；翻查歷史，這塊佔地25公頃的土地，原本要規劃成商業中心示範區，若興建完成，將有如台灣版的「世貿中心」；不過，因蔣中正在1975年去世，這塊用地立刻改為中正紀念堂用地，正可看出當年「威權統治」的影響力。
中正紀念堂總面積約25公頃，在台北市僅次於26公頃的大安森林公園；就遊客數來看，最多一年曾有多達714萬遊客人次到訪；即使大陸在2019年8月禁止陸客來台自由行，並在同年底禁止陸客團客來台，當年總遊客數仍高達520萬人次；直到去年，因疫情蔓延，台灣進行邊境管制，一般外籍人士無法入境，才讓總遊客數跌到157萬人次。
台灣今年邁入解嚴34周年，當年在威權統治及黨國體制不分之下，人民遭受不法迫害，社會上也充滿各式威權統治象徵，行政院在2017年底公布《促進轉型正義條例》，隔年5月成立促轉會，法定職權之一，便是移除公共建築或場所的威權統治象徵，其中包括移除台灣各地的蔣中正銅像；但蔣的功過在台灣社會仍是敬仰與仇恨兩極反應，因此促轉會公布的轉型方案，也再次引發正反雙方爭議。
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台灣在1987年解嚴，結束世界實施最久的戒嚴令，促轉會表示，台灣在歷經30多年的民主化歷程後，促進社會共同面對威權統治的歷史，使自由民主得以在台灣紮根，「這是促轉會的使命，是我們對受難前輩的承諾，更是對下一代應負的責任。」
紀念蔣中正的中正紀念堂，為何成為移除威權的「重中之重」任務？促轉會指出，在威權統治時期，蔣中正獨攬黨、政、軍權力，中國國民黨與國家體制不分，破壞憲政權力分立架構；作為政治案件審判的最高決策者，親自介入核覆案件共3489人次，6成以上判重刑，其中更有超過27%是死刑；即使他未介入，下級機關及官員也有「揣摩上意」的傾向。
促轉會說，「面對無數同胞曾經受到的傷害，台灣卻在民主化多年後，仍以公帑養護7.5萬坪規模的紀念空間，我們想要向下一代傳達的訊息是什麼？」，因此，才提出這項改造計劃；其重點為：「公共空間用途的改變，反映了社會在不同發展階段的需求與期待。」
事實上，若回顧歷史，中正紀念堂這塊用地，也可說是台灣在威權體制下的轉型犧牲品。
根據台北市政府官方刊物《台北畫刊》在1973年7月的報導，這塊土地在日據時期原為軍營，國民政府撤退來台後，便接收並在此設立陸軍總司令部，這塊被稱為「營邊段」的土地便以軍事用地保留下來，前後至少維持了近百年的軍事用途。
直到1972年，位於此地的陸軍總部及聯勤總部分別遷往桃園龍潭及南港，加上台北市西門町市區發展日漸飽和等問題，因此，台灣政府便選中這塊土地想開闢第二副都心，當時還籌組「營邊段可行性研究小組」，並在1972年6月提出兩個方案，分別為闢建為公園，以及改為現代化商業中心。
後來，台灣政府決定採行第二個方案，並於1974年6月組成「營邊段執行小組」開始執行；依照當時規劃，政府與民間將共同投資新台幣150億元（約42億港幣），興建2棟50樓高、3棟30樓高的商業大樓，3棟24至30樓的國際觀光旅館和公寓，同時興建4棟百貨商場及會議廳、世界貿易中心、文化中心和遊樂設施等。
這項台灣前所未見的商業中心建設計劃，即使往後40多年間，也未有過如此規模的大型商業開發案；相比在美國在1973年完成包含「北塔」與「南塔」兩座世界最高建築物的世界貿易中心（World Trade Center）建築群，這裡的規劃也有如台灣版的世貿中心。
促轉會表示，當時政府對這片土地的期待，是開發為台北市的第二個商業中心，一方面緩解西門町的都市人口及交通壓力，另一方面作為「示範」，展示國家的經濟發展。但隔年1975年4月5日蔣介石去世，這塊地被治喪委員會選為興建「中正紀念堂」的預定地，這個大型商業開發案嘎然而止。
建築文史工作者凌宗魁表示，當時這個開發案是委託中華觀光開發公司發包美國威廉培拉公司、布萊克菲公司及章翔建築師事務所設計規劃，各大樓群之間以平台及軌道運輸串聯，還設有直升機停機坪，「當年若是完成，連日本的六本木或許都要來取經；只是後來偉人溘逝，商場大夢換來大祭壇，這個台灣史上最大的城中城開發計劃付諸東流」。
凌宗魁曾表示，移除中正紀念堂的銅像或許還需要努力一段時間，可以先做的是爬梳整理並展示原址豐富的場域及建築變遷故事，充實社會大眾地方歷史認知。
他提到，當時由日本福田東吾規劃、瀧大吉設計的永久兵營，因考量避免白蟻及濕氣侵擾，以及易於防火，所以架高地板採用鐵筋混凝土；屋頂由混凝土板葺亞鉛板，並開通風氣窗，鐵骨由大倉組採購自大阪鐵工廠。
凌宗魁提及，當時的設計，不設天花板，避免老鼠棲息：門窗設有防蚊裝置和德國頓年式便所（木桶接軌道落入陶製儲糞池），「以上皆為當時日本全國最先進建築技術」。整體工程在1902年開工，隔年竣工，之後台中及台南軍營也陸續動工。
事實上，當年日本在台灣留下許多重要建築物，包括現在作為總統府的台灣總督府，以及各地的車站建築，不管在設計美學或歷史價值，都有留存集體記憶的重要意義；不過，因蔣中正去世，營邊段軍營建物也一夕遭拆除；在促轉會的轉型報告案中提到，中正紀念堂當時雖以「公園」為名，園區設計卻透過空間佈局規劃，引導使用者崇拜、仰望威權統治者，而且充滿硬鋪面，缺乏「公園」之實。
因此，促展會對於中正紀念堂的「來世」，論定「民主國家不該再用現行的規模與方式紀念威權統治者」，同時對於在不同時代的價值選擇，應該如何使用首都市中心的大片空間，應該透過討論的方式，凝聚社會對未來的想像。
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