中國正式申請加入CPTPP 主席國日本有保留 原為奧巴馬政府抗衡中方手段
要數亞太地區兩項重要自由貿易協議，莫過於中方大力推動的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)，和被視為與中國「打對台」的《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。不過商務部宣布，中方已在昨日正式申請加入CPTPP。
消息一出，今年CPTPP主席國日本指，有必要觀察中國能否遵守協定的高標準，要與其他成員國商議，但沒有交代相關時間表。審慎的態度，和今年年初英國提出申請時，日本政府隨即表示歡迎截然不同。
今年1月日本首相菅義偉已指，CPTPP規定要有非常高的市場開放性，形容中國策劃的政治和經濟體制難以參與。
何謂CPTPP？
為何CPTPP對中國來說門檻這麼高？那就要從它的背景說起。CPTPP的前身是美國奧巴馬政府時期主導成立的TPP——《跨太平洋夥伴關係協定》。當時奧巴馬直言協定是對準中國：「如果美國不參與塑造當下的全球經濟規則，趁我們經濟強大時使我們工人受益，規則就會由中國來寫。」
不過這個由美加、日本等12個國家組成的聯盟，在特朗普當選美國總統後改寫。特朗普在當選總統後翌年，即2017年，宣布退出TPP。而TPP的名稱，亦都更改為CPTPP，並在2018年生效。這個合共約佔全球GDP13%的聯盟，最大好處之一莫過於成員之間享有豁免95%以上產品關稅。
中方牽頭RCEP
與此同時，由中國牽頭、有15個國家加入的RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)亦不甘後人，標榜佔全球GDP約33%，亦提出有超過9成的商品減免關稅，最低甚至是零關稅。那為何中國仍這麼想加入CPTPP呢？除了參加成員有些分別(RCEP包括東盟十國，如柬埔寨、老撾及緬甸)，CPTPP的成員國範圍更廣，包括加拿大、秘魯等環太平洋國家。
RCEP亦被指質量較差，例如當有成員禁止數據流通，如中國、印尼以安全為名立法規範數據流通，當日後要發展電子商務發生衝突怎麼辦？RCEP沒有答案。相反CPTPP就要求確保數據流通透明、公平。
加入CPTPP 中方尚有進入門檻
不過中國進入CPTPP的門檻，恐怕不止這樣，內地外交學者周永生指：「我覺得日本肯定要按西方市場規則要求中國，比方說要中國不要給國有企業補貼，尊重知識產權等等。用這些規則促進中國盡可能和CPTPP的國家，以及西方國家保持一致，這些對中國來說是有難度的。但是中國既然正式申請加入，意味著中國有決心通過加入這一類國際經濟組織、國際地區合作組織來促進自身的改革。」
亦有外媒分析中國加入CPTPP最關鍵因素，是要得到現有加盟國一致同意。當加拿大及澳洲對華關係數年來急劇惡化，能否做到仍然是未知之數。
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