番鬼荔枝、蓮霧禁令風暴 台東果農憂衝擊前所未見 中共為何連藍營鐵桿縣都下手？
種植釋迦（番鬼荔枝）超過40多年的台東卑南斑鳩番荔枝產銷班班長陳進憲，在中國海關總署19日突然宣布禁止台灣番荔枝及蓮霧進口後，對於即將在12月進入採收產季的一整年心血可能受創，忍不住擔憂表示：「以前種釋迦從來沒有殘貨，都是賣光光，這次衝擊真的前所未見。」對農民來說，最擔心衝擊內銷市場，導致價格崩盤。
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台灣是水果王國，一年四季都有當令水果，其中釋迦與蓮霧都是高價水果，近10年平均批發價分別為每公斤台幣73.3元及58.8元，比今年3月被中國禁止輸入的鳳梨平均批發價每公斤21.4元高出許多。
台灣這三種水果外銷模式相同，也在今年面臨相同的命運；首先，三者外銷都高度集中出口到中國市場，比例超過9成以上；其次，三種水果都被中國以檢疫出有害生物為由遭禁止輸入；第三，都在即將進入盛產季前被禁，中國精準停單，先是鳳梨在3月1日被禁，接著是鳳梨釋迦與蓮霧自本月20日起被禁，鳳梨釋迦產季將自12月開始，農民慘遭突襲，連想提前調節產量的機會都沒有。
這項禁令衝擊有多大？根據台灣農委會統計，去年外銷到中國的釋迦（番鬼荔枝）總金額約台幣12.55億（約3.51億港幣），蓮霧出口至中國總金額約台幣5.34億（約1.49億港幣），兩者遭禁的市場衝擊合計約台幣17.9億（約5億港幣）；這對台灣動輒以百億、千億為主的科技產業出口產值來說，連零頭都不到；但中國為何再三挑農產品外銷下手？
德明財經科技大學客座教授莊孟翰接受眾新聞採訪時說，就整體局勢來看，中國從未放棄任何對台灣不友善的作法，最近台灣又有駐美代表處正名「台灣」的議題，所以出動軍機擾台還不夠，再藉由禁止輸入水果輸入的禁令，展露對台灣進逼的威脅。
中共這樣做，在鳳梨事件後，激發台灣民眾同仇敵愾的心理，競相買爆市面鳳梨，讓鳳梨價格不跌反升；莊孟翰說，從另一個角度來看，中國共產黨聲稱靠工人與農民起家，但只要涉及與台灣有關的議題，寧願犧牲台灣農民權益，用懲罰台灣農民的方式，表達對民進黨的不滿，特別是這次連國民黨長期執政的台東縣都下手，他認為，長久而言，對兩岸關係發展，很難帶來良性發展。
這是繼台灣鳳梨後，再次有出口到中國比例超過9成的水果遭到輸入禁令，台灣農委會宣布，將比照上次鳳梨遭禁的專案，投入10億台幣（約2.8億港幣）協助內、外銷等措施，保障農民權益，最快23日推出台灣釋迦及蓮霧預購平台，協助農民度過難關。
台灣總統蔡英文發帖對此表達譴責之意，並指責中國片面違反國際貿易規範，「這種突襲手段，顯然不是為了正常的貿易考量。」
蔡英文說，中國的干預，不只台灣農產品受影響，近年來，包括澳洲的紅酒和龍蝦，甚至近來中國停止核准立陶宛農產品進口許可的種種做法，「都讓國際社會懷疑，中國真的有心遵守國際貿易規範嗎？」
台方：本月底前中方若不回應 將向WTO提訴訟
中國海關總署19日上午9點剛通知台灣農委會動植物防疫檢疫局這項輸入禁令，農委會主委陳吉仲顯然有備而來，同日下午3點半隨即召開記者會宣布多項補助專案，並指控中國蠻橫無禮，不僅違反國際規範，也未提供台灣任何科學根據與說明，並要求若9月底前不回覆台灣方面提出的疑問，與台灣進行技術性對話，將向世界貿易組織（WTO）爭端解決機制提出訴訟。
這是台灣自今年2月鳳梨遭中國禁止出口以來，第9度要求與中國進行技術性對話，但中國至今仍未有任何回應。陳吉仲說，若中國願意談，相信會有雙贏的結果，對於中國片面決定停止輸入釋迦與蓮霧的做法，「完全不能接受。」
農委會預警下一項遭禁水果為柑橘類
台灣有水果王國美譽，9成以內銷為主，外銷只佔1成；但在這1成的外銷水果中，包括鳳梨、釋迦、蓮霧及柑橘等，銷往中國的比重都超過9成以上。
根據農委會統計，釋迦全年產量約5.7萬公噸，種植面積5500公頃，全年產值約新台幣43億（約港幣12億）；其中外銷共14284公噸，95%外銷到中國；若以整體產量來計算，外銷中國重量佔總產量23%。
統計指出，蓮霧全年產量約4.7萬公噸，種植面積約3023公頃，產值約新台幣33億（約港幣9.2億港幣）；其中外銷4942公噸，97%銷往中國；若以整體產量來看，外銷中國重量約佔占整體產量1成。
陳吉仲說，今年初鳳梨突然遭中國片面暫停輸入後，就已預料釋迦與蓮霧也可能面臨相同的命運，所以已預做準備；他提出預警，銷往中國超過外銷量9成的還有柑橘類，都是過度依賴單一市場的水果；不過，從轉型角度來看，「處理完這幾項水果後，就不必擔心中國動輒以專業以外因素，困擾台灣農業發展，影響農民收益」。
農委會2.8億港幣助農民專案
為確保釋迦及蓮霧果農的權益，農委會比照今年鳳梨的處理額度，提出10億台幣（約2.8億港幣）助農專案，包括以運費補助貿易商，加強拓展既有的外銷市場如星馬、加拿大及港澳等地區；同時也會補助以冷凍鳳梨釋迦開拓新興市場，包括目前仍無法進口鳳梨釋迦鮮果的日本及越南等市場；預計目標為協助釋迦外銷至少5千公噸，蓮霧1千公噸。
不過，若農委會設定的目標全都達標，總外銷量也只有原本外銷中國的2至3成，剩餘的量仍會進入台灣原本的內銷市場。
對於外銷量的落差，陳吉仲以今年鳳梨為例說明，去年原本外銷中國的5.3萬公噸鳳梨，今年遭中國片面宣布暫停進口後，農委會將轉移至其他國家的外銷目標訂為原中國出口量的6成，也就是總共約3萬公噸，其中，日本就賣出1.78萬公噸，出口價格反而更好。
若以外銷量來看，今年1至8月鳳梨外銷量28767公噸，扣除今年3月前外銷中國的銷量，總共出口25187公噸，反較去年同期增加566%；其中，外銷日本增加742%，數量之多幾乎為20年來總和，香港則增加514%，在出口重量排名第二，共6394公噸。農委會此次專案將透過補助外銷運費等方式，幫助鳳梨釋迦與蓮霧外銷到其他國家或地區。
陳吉仲解釋，經外銷調節後，以價格來看，台灣主要產季的3至6月鳳梨產地平均價格，都比前兩年同期高，陳吉仲認為，即使釋迦與蓮霧轉移外銷目標的量未達原本中國外銷的總額，但有信心可以跟鳳梨一樣，維持農民收益，讓危機變轉機。不過，陳吉仲並未直接解釋，原應出口的量轉移到內銷後，如何避免供過於求，造成國內釋迦跌價。
農民憂心供過於求造成釋迦價格跌落
鳳梨釋迦主要產地在台東，特別是在台東卑南至太麻里之間的台東縱谷一帶，也因海洋帶來濕氣，加上縱谷的溫差，讓這裡成為鳳梨釋迦得天獨厚的產區；農民也都笑說，這是老天爺賞飯吃。
從事釋迦栽種超過40年的台東卑南斑鳩番荔枝產銷班班長陳進憲接受眾新聞訪問時說，中國禁令影響很大，因為鳳梨釋迦幾乎都是外銷，國內市場反而佔比不大；他擔心，若鳳梨釋迦大量轉到國內，會影響到包括內銷為主的品種「大目釋迦」單價，因釋迦有同質性，價格會相互受影響；他認為，即使政府要轉移外銷到其他地區，相關管道也不是那麼快就可建立。
獲得今年「鳳梨釋迦優質果園評鑑競賽」冠軍的「阿信釋迦園」負責人林信宇受訪時也說，假設農民生產100台斤，原本95台斤都銷往大陸，現在不銷往大陸了，等於要銷往其他國家和台灣島內，當然會造成農民一些困擾。
以內銷為主、主打「草生栽培」的有機釋迦果農李俊儀說，他的釋迦一開始就不以中國市場為主，所以就出口而言，影響不大，但中國禁令還是會造成國內釋迦量增加，對於主要以內銷的他來說，萬一供過於求，銷售價格無可避免也會受影響。
農委會本月23日推釋迦及蓮霧預購平台
除了外銷，農委會主委陳吉仲也提出內銷輔助計劃，包括協助農民進行產期調節，避免讓鳳梨釋迦產季集中在年底到隔年三月，希望藉由分散產期，讓釋迦可以分散在不同月份進入市場；不過，果農認為，產期調節是長期措施，短期之內無法見到立即成效。
農委會也宣布推動釋迦收入保險等多項措施，對於政府提出的方案，陳進憲認為，多少都有幫助；在保障釋迦農民收入保險這一項，他坦言，保險用意很好，但之前沒有實際感受到好處，參加意願不是很高，就像買意外險一樣，「但這次禁令後，大家應該嚇到了，投保意願應該會高一些。」
為協助農民銷售，農委會表示，也將推動電商平台銷售，並利用即將推出的五倍券及農遊券推出加碼措施；23日也會先推出釋迦及蓮霧預購銷售平台，10月也將啟動所有公、民營企業採購鳳梨釋迦與蓮霧平台。
陳吉仲呼籲，請大家用支持鳳梨的力量，多買一顆釋迦、多買幾顆蓮霧，讓農民在面臨非專業因素影響干擾之餘，獲得最具體的支持，度過難關。不過，釋迦與蓮霧都屬高價水果，與平價的鳳梨價差不小，民眾支持力道是否像支持鳳梨一樣踴躍，仍有待觀察。
介殼蟲到底是什麼？國際規範與台灣農民如何處理？
中國海關總署這次以檢出「太平洋臀紋粉介殼蟲」（中國稱大洋臀紋粉蚧，Planococus minor）為由禁止台灣釋迦及蓮霧進口，陳吉仲解釋，這種介殼蟲在亞洲分布範圍包括台灣、中國、印尼及印度等地，牠不是長在果實裡面，而是生長在果實外表。
他解釋，依照國際規範，輸入國若發現有介殼蟲，可透過甲烷燻蒸處理後輸入，「我們很訝異，中國遇到這種情形為何不處理？」而且，中國也可以通知台灣，雙方依據科學證據協議後，強化改進措施，並提出限期改善方式，「不應直接片面宣布暫停輸入」。
釋迦與蓮霧的情況，與鳳梨相同，都是在去年有極少數幾批有問題，過了一段時間未檢出，之後便接到中國突然宣布停止進口的通知。
陳吉仲說，去年中國曾通知釋迦有20批不合格，「但只提供件數，從來沒有提供任何科學根據」：為此，農委會去年10月19日即向中方提出生物安全防治加強措施；今年6月前，中國又通知有釋迦13件及蓮霧6件不合格，但自6月28日起，都未再接獲不合格通知；農委會也在7月7日公告改善措施，但中方對此沒有任何反應。
目前台灣釋迦及蓮霧除了輸出到中國，也可輸出到香港、加拿大、新加坡及馬來西亞等10餘個國家或地區，幾乎多數國家及地區包括香港，都不需檢附輸出植物檢疫證明書，也不需輸入許可；陳吉仲說，目前只有中國提出介殼蟲的檢疫問題，其他地區都未曾反映過類似問題。
至於中國方面提出介殼蟲問題，果農受訪時都認為不合理，陳進憲說，出口前都會仔細檢查，若是大隻的都檢查得到，「幾乎每顆釋迦都會檢查，只要肉眼看得到都會剔除」；不過，他坦言，因介殼蟲幼蟲很小，若沒有檢查到，藏在釋迦麟目溝中，經過4、5天孵化後，就很難抓得到。
陳進憲說，農民也早就在使用空壓機，藉由噴射空氣的方式，將釋迦表皮外的介殼蟲吹走。
林信宇也說，農民都有配合做粉介殼蟲的防治改善措施，他以今年為例，今年產季採收完後，3月便先進行大修剪，將釋迦園內的葉子都剪掉，只留下枝幹，因為台東區農業改良場建議，利用此時連續做2至3次的粉介殼蟲防治工作，可達到80%至90%的防治成效，將來就算還有，也只有1至2成，不會過於嚴重。
林信宇說，農民都有依照指示加強防治，「以往採收1千斤，可能50斤有問題，現在搞不好只剩3、5斤有問題」，可惜今年還未看到成果，就被禁止輸入。
李俊儀表示，他的種植方式，從田間病蟲害防治、分級包裝清潔都會注意介殼蟲，而且台灣出口前也會抽檢，都是在提前防範介殼蟲的問題；他認為，或許還有更嚴謹的方式，但其實農民都有在執行防治工作。
農民：貿易商選擇市場 障礙前所未見
至於全球市場如此之大，為何會集中出口到中國市場呢？陳進憲說，主要還是考量中國市場較近，水果若要出口到很遠的地方，就要提早採收，例如6、7分就採收，「與8、9分才採收，口感就會差很多，品質與運送路程長短都會相互影響」。
陳進憲說，其實並非果農選擇中國，主要是果農都有與固定的貿易商合作，若貿易商出口的市場就是中國，出口地區就固定是中國市場。
另一項現實考量，就是中國檢疫條件較日本寬，陳進憲說，例如日本要求要經過燻蒸才能輸入，但釋迦不像香蕉、鳳梨可以燻蒸，所以連進口都沒辦法。
以有機栽培為主的李俊儀也認為，出口到日本的水果，必須透過燻蒸，避免東方果實蠅造成危害，但釋迦很難克服燻蒸後品質受影響的問題，所以一直無法出口到日本。
對於即將面臨的衝擊，陳進憲說，從年輕時就成立產銷班至今40多年，歷來價格波動不大，即使供過於求，價格稍微跌一些，但從來沒有遇到銷不出去的問題，更不曾有殘貨，每年都全部賣光光；面對這次前所未有的禁令，他坦言，自開始外銷後，不曾碰到這麼大的阻礙。
中共連藍營鐵桿縣都下手 究竟在想什麼？
這次中國實施禁令，以鳳梨釋迦來說，衝擊最大的是台東縣，這裡堪稱國民黨鐵桿縣，與苗栗縣及花蓮縣並稱台灣本島「惟三」尚未讓民進黨贏得執政的深藍縣市；至於蓮霧分布縣市，雖主要在民進黨執政的屏東縣及高雄市，但因分布產區較廣，且產季幾乎全年都有，也以內銷為主，衝擊不像鳳梨釋迦如此集中。
中國找藍營縣市動刀的政治意涵為何？據不願具名的果農表示，之前台東果農可能抱持一種想法，由於台東由藍營的國民黨執政，所以，大陸不會禁止鳳梨釋迦進口，意味「投國民黨就有效」，但這次禁令，卻打破過去的政治思維，未來藍營是否能繼續享有執政優勢？恐怕很難說。
事實上，前總統馬英九在2018年前往輔選台東現任縣長饒慶鈴時，就明確表示，如果不是國民黨當縣長，農產品是賣不出去的，但中國對鳳梨釋迦砍下這一刀，顯然也直接打臉馬英九當時的承諾。
莊孟翰認為，從中共不避諱打擊藍營縣市農產品這點來看，顯然中國共產黨對傳統藍營縣市較友善的想法已受到挑戰，特別是對於正在競選國民黨主席的三位候選人，在兩岸態度上都未明確表達支持統一立場，唯一支持的是孫文學校總校長張亞中，但中共對於張的實力，以及當選後是否有助未來的政治局勢，恐怕也有所顧慮，推測可能因此才失去耐心，直接對藍營縣市的農產品下手。
中共的做法，連目前籌組「戰鬥藍」陣線的中國廣播公司董事長趙少康也以罕見語調在臉書發帖，「譴責對岸的粗暴打壓，只會讓兩岸越走越遠」；他認為，再怎樣都不該傷了台灣基層的心，毀了台灣農民的生計。不過，他還是強調，蔡英文政府外交小動作不斷，還沒真的建功， 台灣農民就先受害，讓其他農漁養殖農民也感到唇亡齒寒，擔心自己是下一個被「制裁」的對象。
至於現任國民黨主席江啟臣語氣溫和，只發帖說連任後將進行組專家團赴陸、協商建立第三方檢測機構等四項措施；朱立倫語氣雖激烈，目標仍只對準蔡英文政府，直說台灣水果沒問題，介殼蟲只是藉口，請蔡政府講清楚，「抗中保台」還是「抗中害台」？
今年3月中國禁止鳳梨出口的產區，包括台南市、嘉義縣、高雄市及屏東縣，則清一色都是民進黨執政縣市。
針對台灣內部紛擾，中國《環球時報》總編輯胡錫進則在微博發文稱，若兩岸關係好，那大陸買一些台灣有病蟲的水果也就認了，但民進黨不跟大陸好，偏偏要「當美國走狗」，那大陸憑什麼買問題水果？他認為問題還是出在民進黨身上，批評民進黨不懂和氣生財，「如果連這都搞不明白，還做什麼生意！」
中國禁入台灣鳳梨出後，兩岸農貿現況又如何？
水果一直是中國吸引台商投資的開放項目，最早可回溯到2005年3月，中國國務院前總理溫家寶在全國人民代表大會通過「反分裂國家法」的會後記者會中，特別提及要給予台灣農產品銷往大陸市場一些優惠待遇；當年8月1日起開放的就包括鳳梨、番荔枝、蓮霧等15種台灣水果，透過零關稅進口政策，增加通商管道及簡化通關手續的綠色通道等配套措施（簡稱零關稅措施），釋出優惠條件，吸引台灣水果出口至中國大陸。
2010年更在簽訂ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）後，新增檸檬、柳橙、香蕉、紅龍果及哈密瓜等 5 項水果列為早收清單免稅項目，更因要求品質不如日本嚴格，也讓貿易商數量急遽增加，對於競爭力強的水果如釋迦及蓮霧，數量才會逐年遽增。
根據農委會最新的統計，中國在今年3月禁止台灣鳳梨進口，導致今年1至8月的鳳梨出口至中國的數量僅剩1成，金額也比去年同期大減9成，僅剩台幣1.4億（約0.39億港幣）；就水果類總額來看，今年1至8月的水果出口總額也因此降為台幣26.2億（約7.34億港幣），比去年同期大減29%，重量4.38萬公噸也大減44%。
不過，整體而言，台灣對中國的農產品出口總值不減反增，高達台幣211.7億（約59.27億港幣），比去年同期增加6.4%；數量為28.9萬公噸，比去年同期減少約9%。
若與各國相比，台灣今年1至8月出口至中國市場的農產品總值仍高居第一，佔整體出口比例20%，美國次之佔15.9%，日本佔14.3%排名第三；不過，與去年同期相比，出口至泰國總額年增率為37.8%高居第一，美國37.6%次之，馬來西亞35.2%排名第三。中國年增率仍增加13.1%。
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