越南免森林砍伐供應鏈 需依賴與小農的合作
在全球範圍內，受木材、橡膠、棕櫚油、牛和咖啡等產品需求的推動，森林砍伐率逐年上升。種植這些森林風險商品(FRC)為越南60萬咖啡種植者、140萬樹木種植者、32.5萬橡膠種植者和30萬甘蔗種植者提供了生計。
越南生產的幾乎所有森林風險商品都是運往其他國家。這些國家通過它們的市場要求和法律，對我們生產森林風險商品的方式產生了重大影響，這意味著它們對森林砍伐行為的影響力越來越大。最近的研究發現，2000-2015年間，60%的熱帶森林損失是由森林風險商品的生產推動的，2013-2019年期間與此類商品相關的熱帶森林砍伐行為中，近70%是非法的。非法森林風險商品的比例高得驚人，這告訴我們，全球森林法制框架和現有的市場辦法都不起作用。有些事情需要改變。
小農在生產森林風險商品方面發揮著至關重要的作用，但要使這種生產可持續，他們需要公平和公平地進入出口市場。消費者和生產者市場的政府和企業在促進整個供應鏈的可持續森林風險商品生產方面發揮著至關重要的作用。這意味著與小農接觸，並與他們合作，可以達到更高的可持續性標準，保護生計和保護森林。現在是時候讓森林風險商品供應鏈中的所有參與者加快步伐，與小農打交道了。
在越南，森林風險商品正在蓬勃發展。越南目前是世界第五大木材生產國、第二大咖啡生產國和第三大橡膠生產國。在過去的10-15年裡，在出口收入超過124億美元的木材貿易蓬勃發展的推動下，小農戶領導了相思種植園的快速擴張。小農現在佔越南咖啡和橡膠生產的大部分，每年分別為我們的經濟貢獻30億美元和35億美元。
然而，當這些大宗商品的全球價格上漲時，產量也會增加--森林為此付出了代價。上世紀90年代，咖啡價格居高不下，促使越南咖啡產區以每年15%的速度擴張。本世紀頭十年末，橡膠也出現了同樣的情況。越南的森林覆蓋率從20世紀40年代的43%下降到1990年的28%以下，科學家認為這一水平是不可持續的。由於天然林已經迅速被森林風險商品取代，這種擴張是以犧牲我們的森林及其寶貴的生態系統和生物多樣性為代價的。
森林風險商品生產的擴張和天然林的破壞是出了名的難以監管。雖然小農戶之間正在就如何改善森林做法進行對話，但這些對話是不協調的、低水平的，往往會受到政府的關注。當制定了限制砍伐森林的法律時，他們周圍的意識很低，總體上沒有得到執行。越南政府敏銳地意識到，嚴格的監管可能會切斷重要的貿易路線，並危及小農的生計。
解決方案是讓政府、企業和供應鏈中的其他利益相關者更有效地與小農合作。
越南小農生產的橡膠可以通過7-8個不同的利益相關者，比如貿易商，他們購買天然橡膠，在天然橡膠到達加工或出口公司之前，將其出售給小規模加工商。對於越南的許多小農來說，他們與出口市場的唯一關係是他們與供應鏈上的下一個利益相關者的關係。鑑於這些上游階段的小農和貿易商數量眾多，企業和政府很難追踪森林風險商品的流動情況。從鄰國柬埔寨和老撾非法進口的橡膠流入國內貿易，使供應鏈進一步複雜化，加劇了這個問題。為了提高透明度，阻止非法產品貿易的蓬勃發展，這些供應鏈需要更短、更簡單、更協調。
供應鏈中的每個人都受益於小農戶的森林風險商品生產。這就是為什麼供應鏈中的所有參與者都有責任與小農合作，在辯論中發出自己的聲音，了解他們的社會經濟狀況和動機，並讓他們做好準備，在不影響他們生計的情況下，走向更公平、更可持續的森林風險商品生產。這將需要整個供應鏈採取協調一致的行動，特別是生產國和進口國的政府。一些公司已經在試驗這種方法，並取得了良好的效果。
宜家公司正在與越南的小農戶合作，讓他們的種植園木材獲得森林管理委員會(FSC) 的認證。該公司幫助小農成立了合作社，然後支持該組織的成員讓他們的木材獲得FSC認證。小農戶現在以更高的市場價將這些木材賣給宜家。通過這種方式，農民可以獲得更多的利潤，宜家可以確保可靠的可持續木材儲備，更多的森林得到保護。我們也看到像Yulex和Corrie McColl這樣的大公司開始與小農橡膠種植者合作，目的是為他們的高端市場獲得可持續生產的橡膠。這些都是朝著正確方向邁出的步驟，但我們需要更快地行動。
越南政府在將小農戶與全球市場聯繫起來方面也發揮著重要作用。它可以通過成立小農合作社提高小農的聲音，明確土地權利和土地所有權，並支持小農提高作物生產率。要做到這一點，政府將需要捐助者、企業和非政府組織的技術和財政支持，以及獲得有關市場需求、合法性和可持續性要求的基本信息。至關重要的是，這些信息必須隨後與小農有效溝通。
許多進口森林風險商品的國家現在都有強制性的法律和可持續性要求。歐盟、英國和美國正在制定『零砍伐森林』或『無非法砍伐森林』的立法，但生產國的小農戶並沒有聽取和採納這些立法。由於在供應鏈中扮演著如此重要的角色，小農參與並遵守這些標準至關重要。要做到這一點，森林風險商品供應鏈中的所有利益相關者都應該與小農合作，了解他們的需求和動機，提高合法性和可持續性標準，並保護他們的生計。只有這樣，我們才能真正保護越南的森林，讓全球商品供應鏈為所有人服務。
Phuc Xuan To是森林趨勢公司(Forest Trends)的越南高級政策顧問。
（本文翻譯自 Phuc Xuan To, "Deforestation-free supply chains in Vietnam rely on working with small scale farmers (commentary)," Mongabay, 20 August 2021. Accessed on 21 August 2021.)