圖片來源：https://reurl.cc/95o96Y

9月3日上午，日本首相菅義偉在沒有任何預警之下，冷不防地突然宣布放棄參加將於9月29日舉行的自民黨總裁選舉，為日本政壇投下了震撼彈。正因為前一天下午才正式表明參選，只隔了一夜，卻來了一個180度的急轉彎，震驚日本政治中樞所在地永田町，也震驚整個日本社會。

一年前才以令和時代「平民宰相」身分登場的菅義偉，無論日本社會對他一年來的政績如何評價，似乎終究難逃「後安倍時代過渡人物」的歷史定位。重點是，菅義偉的匆匆下台，是否意味着安倍晉三之前日本政壇那「一年一首相」的命運，將無可避免地再度重現？

疫情擊倒了「會做事」的「令和大叔」

菅義偉儘管沒有班底，然而勤奮、內斂、平實的形象，還是讓已厭倦了充滿算計的派閥政治的日本國民寄予厚望，使他一年前剛上台時的支持率一度衝上74%的高水平。

「會做事」，是一年前日本社會給予菅義偉機會的最主要因素。然而，儘管「令和大叔」依然「年中無休」地拚命工作，前所未有的新冠疫情還是最終擊倒了菅義偉。自從去年9月上任以來，即使多次宣布「緊急事態宣言」，疫情仍舊反覆，到了今年8月下旬，平均每天新確診人數還衝上了約2.1萬水平的紀錄。持續嚴峻的疫情以及疫苗接種進度的緩慢，最終讓日本國民失去信心和耐性。8月28日《每日新聞》進行的民調，顯示菅義偉的支持率，不僅沒有因日本社會對順利閉幕的東京奧運會有相當改觀而上揚，反而跌至就任以來歷史性新低的26%。

儘管永田町的任何人都知道，9月自民黨總裁任期屆滿、10月眾議院議員任期屆滿，然而疫情日趨嚴峻，是否繼續辦東京奧運會又引發日本社會分裂，所有原本對即將到來的選舉已有想法的對手，都一直保持低調，以免引來國難當前「不識大體」、「不顧大局」的亂箭射來。因此，在東京奧運會結束之前，即使菅義偉人氣低迷，黨內各方人馬都不敢跳出來發難，一時形成了「看來只有總理（菅義偉）繼續做」的氛圍。

直到奧運結束，原本期待東京奧運會的成功來為自己加持的菅義偉，支持率不僅沒有上升，反而每况愈下。看準了如此時機，一直按兵不動的黨內老將岸田文雄終於在8月26日率先宣布參加一個月後的自民黨總裁選舉。出乎大家意料的是，岸田文雄迎面而來的挑戰，一舉加深了菅義偉的危機感。

壓垮駱駝的最後一根稻草

岸田文雄是自民黨內五大派閥之一的宏池會掌門人，在參眾兩院擁有46名國會議員，安倍時期歷任外務大臣與防衛大臣，一度被視為安倍的盟友乃至「後安倍時代」的接班人。然而日本輿論對岸田文雄的評價並不高，一直無法抹去「魄力不足」、「治國能力存疑」的印象。岸田文雄曾於去年與菅義偉同時問鼎自民黨總裁寶座，然而因安倍晉三與麻生太郎轉而支持菅義偉，加上在手腕老練的幹事長二階俊博出類拔萃的合縱連橫下，五大派閥紛紛歸隊，岸田最終飲恨收場。換言之，力量不足的岸田文雄，本來並不被看好足以對菅義偉造成致命的威脅。

然而，宣布參選的岸田文雄，在8月26日當天就發表一項自民黨改革計劃，「將通過黨高層（不包括總裁）任期定為每屆1年，最多連任3屆，來防止權力集中」；「大膽錄用中青年，讓黨恢復青春活力」。毋庸置疑，岸田毫不客氣地把矛頭對準了已擔任了自民黨幹事長超過5年、高齡82歲的二階俊博。儘管黨內尤其是少壯派對二階的不滿早有耳聞，然而如此來勢洶洶的「逼宮」，卻也使「菅—二階體制」受到前所未有的壓力。

經8月30日的密談後，菅義偉與二階俊博達成了破釜沉舟的「奇策」共識——提早於9月6日宣布黨高層與內閣改組，讓二階下台，以刷新菅義偉團隊的形象，來破解岸田文雄的攻擊。然而，岸田沒有罷休，並於菅義偉宣布參選的9月2日當天，發表參選政策綱領，針對新冠疫情與經濟增長，提出被媒體稱為「岸田四大支柱」的具體應對措施，包括「設立健康危機管理廳」、「實現零醫療難民」、「活用電子疫苗護照」、「數十萬億日圓經濟預算」。

易言之，8月底至9月初菅義偉與岸田文雄兩大競逐總裁寶座的勢力短兵相接的戲碼目不暇給。在此過程中，自民黨內開始浮現出一股對首相官邸不滿的氛圍——菅總理首先想到的不是如何推出應對時艱的有效政策，而是滿腦子在盤算如何延續其政治生命，如此不利的氛圍也由曾率先表明支持菅義偉連任的愛將小泉進次郎的連日到訪，傳到了菅義偉耳中。換言之，黨內氣氛的急速變化，成為了壓垮菅義偉並迫使其做出「決斷」的最後一根稻草。

菅義偉為何為自己畫下句號？

9月3日菅義偉在記者會上，再三解釋退選的理由是「為了專注應對疫情」，然而誰都知道，這不過是維護自己最後顏面的說辭。根據本文的分析，真正的原因，可歸納為以下幾點：

一、一年來政績乏善可陳，面對疫情，手足無措，民調低落是人民對其治國能力所投的否決票。在如此窘態下若繼續戀棧，難以得到日本國民的廣泛理解。即使勉強連任，要在下月帶領自民黨在眾議院選舉中獲勝，沒有十足的信心。

二、與一年前相比，作為菅義偉最大後盾的幹事長二階俊博在黨內的力量大不如前。自民黨內對其幹事長任期過長、作風跋扈，以及「過度親中」的政策思維，早已累積了此起彼伏的不滿聲量。在此氛圍下，包括曾經緊密合作的安倍晉三、麻生太郎等對二階的支持力度已出現鬆動迹象。善於察言觀色的菅義偉，自然也感受到各派閥已未必能像去年一樣團結一致，誠心誠意地再度聯手支持他。

三、8月22日舉行的橫濱市長選舉，菅義偉支持的候選人、前國家公安委員長小此木八郎敗選，對菅義偉造成巨大衝擊。橫濱市是菅義偉的選舉地盤，選舉結果使自民黨內部，尤其是以少壯派為主的國會議員紛紛認為，菅義偉已無能力率領自民黨打贏即將來臨的眾議院選舉。

總而言之，菅義偉執政的一年，被新冠疫情搞得灰頭土臉，導致其支持率每况愈下；在社會巨大的反對壓力下強行舉辦奧運會，卻沒有因此增加來自國民的信任；加上黨內支持力量出現鬆動，向心力不繼；甚至還要經歷「橫濱震撼」等多重打擊。菅義偉正是在如此身心俱疲的狀態下，最終作出苦澀的「退選」決定的。

隨着菅義偉宣布退選，除了岸田文雄之外，黨內各派人馬也已在蠢蠢欲動，安倍晉三已表明支持與其理念相近的愛將、前總務大臣高市早苗，而「誰是下任最適合的首相人選」民調中排名前兩位的現任行政改革擔當大臣河野太郎，以及前防衛大臣、自民黨前幹事長石破茂也在摩拳擦掌。不難預測，即將來臨的總裁競逐遊戲中，將會是群雄紛立，日本政壇又將上演一齣目不暇給的精彩戲碼。

只是，這些人馬中似乎缺少像安倍晉三那樣既有魄力，又有戰略，且能持續得到黨內與社會強而有力支持的政治領袖。菅義偉短短一年就黯然下台，即將迎來的第100任首相的命運又將如何？是否會重蹈安倍時代之前「一年一首相」的覆轍呢？