圖片來源：《功成必有你在》華叔紀念集

全港最大單一行業工會、擁 9.5 萬名會員的教協今（10 日）正式宣佈解散。教協自成立之初就不僅是一個「教師工會」，立會宗旨列明要促進民主，首任會長司徒華亦曾表明教協要「參與民主運動」。

回顧其 48 年的歷史，教協曾反對日本篡改侵華史實，參與第二次保釣運動，爭取立法局直選，亦曾多次發動罷課，但多年來仍然能與政府往來，直至近日才被港府以「政治團體」的罪名封殺。

「金禧事件」奠下教協地位

教協全名「香港教育專業人員協會」，1973 年創會，至今 48 年，凡受僱於本港學校的教職員均可申請成為教協會員，至 2020/2021 年度教協有近 9.5 萬名會員，屬本港最大的教師工會，更是香港最大單一行業工會。

教協的創會與「文憑教師薪酬運動」有密切關係，港英政府於 1971 年降低文憑教師入職薪點，意圖將教師薪級脫離公務員總薪級表，引起不滿。當時，前市政局議員錢世年正籌備成立香港教育專業人員協會，教協與其他組織組成「香港教育團體聯合秘書處」，發動教師請願和罷課等。政府最終在 1973 年 5 月讓步，而教協亦在同年 ８ 月正式登記成職工會，由司徒華擔任首任會長。

其後的「金禧事件」則進一步奠下了教協的地位。司徒華在 1977 年 2 月與教師揭發寶血會金禧中學的貪污事件，教協等舉辦「金禧事件民眾大會」，至時任港督麥理浩委任調查委員會，事件方告平息。

爾後，教協會員人數穩步上揚，漸成教育界的龍頭工會，協助爭取教師權益及關注教育發展，亦成為政府吸納意見方向。其中在千禧年後，政府力推教改及教師基準試，但教協認為會增加老師壓力，大力反對。不過，當時教協與政府關係未算太差，時任教統局局長李國章曾在 2003 年出席教協 30 周年酒會，形容教協是「政府推動教育改革的重要夥伴」。2005 至 06 年，兩名教師相繼自殺，時任教育統籌局常任秘書長羅范椒芬質疑，如自殺與教改有關，為何只有兩個教師自殺，教協不滿言論並發起示威，最終羅范椒芬調任廉政專員。

近年，教協關注教育轉制、TSA 事件及大專流浪講師等，亦提出改革《專上學院條例》，要求公開財務報告，政府去年展開修例諮詢，被視為回應教協部分訴求。

由前教院副校長陸鴻基所撰、回顧教協歷史的《坐看雲起時》一書（下稱《坐》書）中，曾整理 1987 年至 2012 年教協權益及投訴部接獲的投訴及查詢數字，高峰期一年內曾接獲逾 6000 個案，其最新的會務報告則透露，教協在 2020 年接獲逾 3000 宗個案，涉及薪金計算、各類假期、合約、縮班調校等問題。就有老師因網上言論或涉及社會事件被投訴，教協亦有跟進，並成立基金支援有需要老師。

成立之初訂立三重定位　司徒華：不參與社會運動無法爭取社會支持

除了關心教育事務，教協亦有參與民主運動。早在 80 年代初，教協有份反對日本篡改侵華史實，及曾參與第二次保釣運動，1986 年曾參與民主派高山大會，爭取 1988 年立法局直選。自首任主席司徒華於 1985 年循教育界功能界別進入立法會後，該議席一直由教協成員穩佔，直至 2020 年立法會民主派總辭。另外，2014 年雨傘運動、 2019 年反修例運動，教協均曾發動罷課，去年年初再辦教師集會，抗議教育局打壓。

事實上，教協自成立之初，就不僅定位為「教師工會」、「教育團體」，更是「民間團體」（教協網站則稱為「社會團體」）。司徒華曾解釋，「第一，係一個工會，工會最大嘅目的就係要保障會員嘅權益。第二，我哋係一個教育團體，一定要推動教育社會進步，提高教育專業精神。第三，係一個民間團體... 一定要支持社會公義，不能依附權勢。」

《明報》在 2011 年刊出司徒華的訪問，司徒華在該次訪問說得更直白，指明教協的「民間團體」角色是要「支持公義，參與民主運動」。他續解釋，「參與社會運動」亦是其中一個維持教協自身的方式，「如果一個會不參與社會運動，不支持社會公義，不久這個工會便變得寂寂無名，無法爭取社會支持。君不見不少工會在搞罷工活動後，銷聲匿迹。」

前教院副校長陸鴻基曾分析，教協會爭取會員職業權益以外某些教育和社會改進項目，動員整個協會的力量去爭取這些目標。他形容，教協「傾向從教師作為『社會良心』的角度去思考，以向政府施壓改革學制為改進教育的途徑... 走社會運動和壓力團體的道路」。

張文光：為民主去 fight，為民運去 fight

教協第二任會長張文光 2012 年受訪時則稱，「不管捲入政治多深、捲入社會運動多闊，但作為教師工會的角色從未停息... 一直都有人批評教協捲入政治太多了，但不捲入又不能滿足社會和年輕教師的期望。...教協在金禧事件後，八十年代開始轉型，為民主去 fight，為民運去 fight，為選舉去 fight 。」

不過，上月底官媒批評教協「煽暴搗亂」、教育局繼而終止合作關係，教協會長馮偉華上周二(3 日)向全體會員發電郵，稱「工會今後事務將聚焦教育專業和權益的工作，並會全力做好工會的本業」，當中已沒有提到「社會團體」的角色。及至今日，會長馮偉華宣布解散教協，並稱會即時停止評論及參與公共事務。

擁逾億資產　保持獨立身份

教協宣佈解散後，其中一個備受關注是其名下物業、超市服務等何去何從。據教協周年財務報表，至 2020 年底，教協有 8100 萬非流動資產，相信包括旺角好望角大廈、中僑商業大廈，以及銅鑼灣永德大廈三個自置單位。教協另有 1.25 億流動資產，扣除約 5,800 萬的欠債，仍有約 6,700 萬流動資產。

教協的收入來源的其中一個重要部是來自福利服務，包括各式的家庭電器、餅卡禮券、甚至保險服務，目前在旺角、銅鑼灣及荃灣都有門市。這些服務一方面可以賺錢，令教協成為一個經濟獨立的工會，同時亦維繫會員。

賣電器、賣餅卡、搞活動　維繫會員

司徒華曾透露，早在「文憑教師薪酬運動」期間，已有新華社中人來阻止及分化，因此團結會員甚為重要。他分析，教協成立初期有近一萬會員，但假如會員一年也不與會接觸一次，就會自然流失，於是借鑒工聯會經驗，為提供會員需要的服務，教師就會為要取得這些服務自動前來。他透露，當時教協賣電器、賣餅卡，後來又擴展至配眼鏡、物理治療、中西醫和針灸等，「這些全都是針對老師需要的服務，老師們個個頸肩周身痛，眼鏡又配很多，這些都賺得比較多。我經常返教協，遇見不少老師，所以了解他們來幹什麼，需要什麼；其他理事在學校也會了解其他老師的需要。」

另一個維繫會員方法，則是舉辦康樂活動。在八十年代擔任教協理事、負責戶外活動的梁根源在接受《坐》書訪問時回憶， 80 年代可以在一年內辦 70、80 次出隊，新春食齋可以有逾千人參與，「我們要在活動中作為教協的代表，去接觸我們的會員。我們的工作是一種群眾的工作。」

前教院副校長陸鴻基在2019 年回顧教協歷史時形容，「一個社會擁有蓬勃的公民社會，才能充分體現它的多元化，不是『一言堂』...公民社會的發展，跟政府的逐漸開放和現代化是相輔相成的。教協的故事，正是這相輔相成、良性互動的一個環節」。

不過，創會 48 載的教協終在今日畫下句號，最後一任會長馮偉華說，社會與政治環境變化太大，解散是無奈決定，「我哋呢個決定，係此時此刻，面對處境最好決定」。