香港眼下的選舉委員會選舉，投票日未到，選舉已經結束一大半，完美示範選舉不等於民主，甚至可以是民主的反面教材。

過去，一些反對民主的論者抨擊代議政制虛有其名，因為西方社會即使推行全民普選以產生政府，也擺脫不了政治勢力支配和大財團操控，執政者取得人民的授權，卻拿來孝敬財閥和政團，因此幾年一度、一人一票的選舉投票徒具民主的形式，絕不代表民主的實現。

眼下的選舉委員會選舉對香港政制舉足輕重，既可選出行政長官，也負責挑選近四成半的立法會議員，但經過人大常委會「完善」後的選舉方法，連民主的形式也不遵守，甚至反其道而行。1,500 個席位中，有 533 個是近乎官方委任成員（當然成員和指定團體提名出任），佔整體三成半，比上屆大增兩成。

餘下六成五席位（967 席）當中，過去民主派取得多數席位的多個專業界別，除了過半席位由當然成員佔去，其他由所謂選舉產生的席位，不再由各界專業人士選出，而改由官方指定團體投票決定。從今以後，不論醫生、護士、老師、律師還是會計師、社工等等專業人士，都被剝奪投票權，同時在官方指定下，以法律界為例，律師會和大律師公會只能與一些不見經傳的組織等量齊觀，一會一票，兩個律師會代表全港執業律師，但只佔法律界 30 名選舉人之中的 2 票。

隨住個人被剝奪參與權利，有代表性組織被矮化，選委會只淪為小圈子中的小圈子選舉，選舉由公開競爭變成圍內組織協商的玩意。今次由 36 個組別組成的所謂選舉中，23 個組別共 611 人自動當選，是名副其實的等額選舉，其餘 13 組別大約 350 個席位（佔整體 23.3%）出現差額選舉，但競爭也不激烈。到了提名截止那天，大約八成席位已篤定人選，剩下約 400 位候選人競爭約 350 個位置。換言之，8 人報名有 7 人當選，中選機會高達 87.5%，如此選舉有何瞄頭可言？

除了大幅度裁減香港人的參與程度，今次選舉的另一特色是嚴密控制參選人的政治取向。當局成立候選人資格審查委員會，講明是按照參選人的言行，判定是否「真誠愛國者」。該委員會主席、政務司長李家超更明言，會考慮參選人的政治立場，若政見被視為違反基本法、傷害香港利益或對政府批評沒有建設性，都會被取消資格，而且不容許提出司法覆核。政治審查既然擺明車馬，民主派人士一個也沒有參與，實在毫不意外，而在 1,016 份提名中，據報道只有 3 人跟親政府陣營稍有差別。

已故美國政治學家達爾（Robert Dahl）認為，從一個社會的兩個方面 — 反對勢力和政治參與 — 的消長，足可斷定其民主程度。由是觀之，資格審查委員會把反對派排除於選舉之外，選舉制度亦大幅度收窄參與渠道，選委會即使增加三百席，竟容不下一個民主派代表。新政治體制內，反對勢力再無角色可言，民眾亦無從以任何形式參與特首選舉，足證特區正朝反民主的方向大幅倒退，三十多年的民主政制發展正走向式微。

其實比民主倒退更可怕的是文明的倒退。例如資格審查委員會主要由特區班子的主要官員出任，他們由特首任命，卻有權核准誰人有資格挑選特首，他們須向立法會負責，但可以通過哪些人可以當議員，彷彿可以撇清潛在的利益衝突。又例如新法例不容許對政治審查決定提出司法覆核，不僅有違普通法的法治觀念，剝奪市民制衡政府權力的應有保障，也突顯決策者深信自己永遠正確、唯我獨尊的超人心態。

廿一世紀已開始第三個十年，好一批特區官員，本該為民公僕，面對自己持續低迷的民望赤字，好好反省、改進，如今居然可以高高在上，處事不避嫌疑，決策不容挑戰，而且還得到制度的保障，上方的袒護，香港的衰敗如何，不問可知。

 

原刊於自由亞洲電台網站