中國宣布停建新境外煤電項目 克里讚認真應對氣候變化
中國國家主席習近平周二(21 日)透過錄影於聯合國大會宣布,「不再新建境外煤電項目」。美國氣候特使克里 (John Kerry) 周三表支持,認為這顯示中國對應對氣候變化問題十分認真,亦令中國成為「正面參與者 (a positive player)」。克里指,計劃在未來幾星期到訪中國。不過有環保組織織指,有關公布細節尚待釐清,例如是否馬上執行。
習近平於大會上提出全球發展倡議,包括堅持人與自然和諧共生,加快綠色低碳轉型,中國力爭 2030 年前碳達峰(到達高峰)、2060 年前達到碳中和,並宣布「中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再新建境外煤電項目」。不過,習近平於大會上並沒提及中國國內的燃煤電廠。
聯合國秘書長古特雷斯 (Antonio Guterres) 表示,「要將全球暖化限於 2°C 以內,理想情況下控制在 1.5°C 以內 . . . 加快停用煤炭很關鍵」。
環團詢問何時執行
不過,環保組織綠色和平東亞分部高級顧問李碩表示,對於習近平的公布,仍有很多問題需要解答,例如有關決定是否馬上執行?是否只停止提供資金,還是包括停止興建?他認為在未來幾星期應優先澄清這些問題。亞洲社會政策研究所研究員 Thom Woodroofe 亦認為,問題是中國何時於國內定下類似界線。
而研究組織自然資源保護委員會 (Natural Resources Defense Council) 國際氣候問題高級戰略顧問施密特 (Jake Schmidt) 認為,習近平的聲明「真正邁出了一大步」,他又分析指,「中國一直承受著很大的壓力」,並認為如果中國想成為氣候領導者,就不能成為海外燃煤電廠的主要融資方。
美國智庫全球能源監察 (Global Energy Monitor) 指,中國的決定會影響到 44 個指定中國國家提供資金的燃煤電廠。而《紐約時報》報道指,習近平的聲明加劇了印度、南非和土耳其等大型新興經濟體的煤炭困境,因它們都是煤炭的主要消費國。
其實於 2021 年上半年,中國已沒為「一帶一路」的新煤炭項目提供資金,是數年來首次。中國的煤炭項目在孟加拉、肯亞和越南等國面對相當大的阻力,主要來自公民團體。
《彭博》報道援引總部位於北京的綠色金融國際研究院數據指,目前全球超過 70% 的燃煤電廠依靠中國資金。該智庫的數據還顯示,由 2014 年中至 2020 年底公布的、有中國提供資金的 52 個境外燃煤電廠項目中,有 25 個擱置、8 個取消,當中只有 1 個項目開始運作,反映煤炭項目的融資成本和風險激增,而清潔能源如太陽能,生產成本則減低。
另外,中國產生的溫室氣體排放量佔全球之最,分析機構 TransitionZero 今年 4 月的報告顯示,中國要在 2060 年前達到碳中和,中國需要在未來 10 年內關閉近 600 間燃煤電廠,並以可再生能源發電取而代之。
根據國際能源署資料,燃煤發電仍然是亞洲發電的主要方式,而中國國內能源需求仍十分依賴煤炭。