建立餐具租用循環經濟 還需官商民多方合作
政府早前就《管制即棄膠餐具》進行為期兩個月諮詢，提出由 2025 年起，分階段落實管制。政府做事當然是「捨難取易」，果不其然，棄置量最多、最泛濫的外賣膠餐盒（連膠蓋）和膠杯（連膠杯蓋），在諮詢文件當中未見有任何立法禁用的時間表。作為環保團體，綠領行動當然感到失望，但我們明白，在呼籲減少即棄的同時，與社會一同探討解決方案同樣重要。
而現在我們需要思考的問題是，除了使用即棄產品，我們是否真的別無他選？
綠領行動倡議的其中一個路向，是建立一套適合本港實際環境需要的可重用餐具租借服務。這種「循環經濟」模式，其實早非新鮮事。現時香港有大約兩至三間提供餐具租借、外送及清洗一條龍服務的商業機構或社企，但亦只限於在單一地點或活動當中提供服務。
近年外國已經相繼推出針對一般食肆提供的可重用餐具租借服務。鄰近香港的台灣和新加坡，亦比香港走得更快。他們的服務範圍，最初可能是由一條街開始、漸漸擴展至一個地區，甚至整個城市。
台式飲料和美食享譽盛名，但同時亦製造出大量即棄塑膠垃圾。台灣的可重用餐具租借營運商「好盒器」，就是在這樣的背景下，於 2016 年在南台灣的美食重鎮台南起家。創辦人宋宜臻表示，創立之初花了逾三年時間，設計出一個便利民眾的容器租借服務。「推出計劃後，仍面對不少問題，幸好台南的小店都很包容，讓我們一邊改善、一邊服務」。
2017 年，好盒器於台南正興街區首次推出名為「正興杯杯計畫」的飲料杯租借服務；顧客透過「Line」綁定帳號成為好盒器會員，便可以尋找跟好盒器合作的店鋪，顧客可選擇到店舖借用，或自行到自助借杯機領取，使用後就可以到附近的店鋪或自助歸還站交還。今年，好盒器再將服務推展至連鎖快餐店，顧客只要在餐廳購買飲品時使用環保杯，便可獲得「環保點數」，可以免費兌換飲品。
除了飲品杯，好盒器亦將服務推廣至餐盒。宋宜臻指，他們經過不斷的實驗和摸索，終找到一款台灣現有的餐盒適合使用，「如用我們平常自備的那一種能蓋得穩而附膠帶的盒子，雖然可以防漏，但因為設計比較多，就會加重清洗的負擔，那費用就很高，現在好盒器選用的餐盒設計較簡單，相信大家都習慣處理外賣食物時需小心處理，即使不能防漏也不成問題。」不過亦因此，好盒器能處理的食物有限，多以炒飯、意大利粉和三文治等，沒有很多湯水的食物為主。
「這是個大議題，不能只靠好盒器去解決問題，一邊做就更知道，我們需要不同的單位一起合作才行」，宋宜臻指，他們除了落地找店鋪合作，也與網上外送平台 Foodpanda 合作，同時亦將計劃推展到台北，並得到政府的支持，資助好盒器的清洗費用，但宋表示，希望整個循環經濟最後可以交予商業市場負責，由市場及消費者承擔整個成本，有關服務才可以持續地推行，「而我們看到很多國際大企業都漸漸留意到垃圾太多這個問題，而想推動使用重用餐具，所以現時是個好機會向它們推廣這個模式」。
至於本港社企 BottLess，多年來致力為不同的公司及活動提出改善塑膠廢物問題，負責人之一的 Wilson 指，他們期待將重用餐具服務在香港推展，希望政府能帶頭投放資源。他解釋，BottLess 曾找初創公司研發應用程式，「報價返嚟要六位數，一間細細嘅社企無可能應付得到。」
BottLess 亦不時與食肆及連鎖店溝通，Wilson 指出如要轉用可重用餐具，食肆需花不少時間溝通和調整，「餐廳都會計好每個餐盒嘅形狀、放食物嘅份量，當容器規格有變，就會影響食肆嘅服務流程，而對佢哋嚟講，最重要係唔可以令運作變慢」，所以每每去說服食肆改用環保餐具，都需反覆討論，甚或試驗，才有機會成事。
現時特區政府有意立法管制即棄膠餐具，無疑令餐飲業界要開始尋找塑膠的代替品。但與其轉用成本更高的所謂「環保」即棄餐具，政府又有沒有整全的方案，令業界願意嘗試使用成本更低的可重用餐具？
綠領行動在政府就「管制即棄膠餐具」進行諮詢時已經多次重申，本港應不遲於 2025 年，全面禁止食肆在堂食和外賣當中使用即棄膠餐具，亦不應因為「禁膠」，而令其他物料製造的即棄餐具泛濫，繼而造成「廢物轉移」（即棄塑膠垃圾 → 其它即棄垃圾），最終亦無助於解決廢物問題。只有培養市民自備餐具的習慣，同時建立一套全面的可重用餐具租借服務，才能有效減少即棄餐具的使用。
綜觀外地和本港的發展經驗，假如要在全港推行可重用餐具租借服務，政府必須扮演更為積極的角色，透過跨部門的合作，以及投放資源協助業界發展。本會建議，政府可考慮透過投標方式引入餐盒租借服務供應商，並仿傚現時的「綠在回收點」和中央收膠計劃，在全港 18 區或食肆較密集的地區，引入餐盒租借服務供應商，利用手機程式為餐飲業及市民，提供可重用餐具租借服務。
同時，政府亦應協助市場，建立完整的清洗和運輸物流供應鏈，以解決服務提供者在發展過程中面對的困難。而長遠更應立法禁止即棄外賣餐具，以餐盒租借服務供應商取代，並由業界及消費者承擔。