【禁蒙面法兩週年】緊急規例兩年未除 國安法下香港仍處於動亂嗎？
兩年前的今天，政府訂立「禁蒙面法」。
「《香港國安法》實施後，香港社會恢復穩定，黑暴絕跡，市民的生命和財產得到保障，並可再次依法享有他們的基本權利和自由。」特首林鄭月娥今年7月初在國安法論壇致辭時如此說道。她沒有提及，政府另一邊廂持續運用緊急權力，尚未廢除2019年為打擊動亂而設的「禁蒙面法」，實施至今已兩年。
國安法下的香港，是否還處於需要動用緊急法的「危害公安」情況? 保安局回覆《眾新聞》查詢表示：
雖然治安情況整體恢復平穩，但近月仍出現『孤狼式』襲擊以及涉及槍械、彈藥和爆炸品的案件，亦有極端分子透過『軟對抗』方式荼毒大眾思想、煽動及鼓吹暴力的情況。部分人守法意識薄弱，本土恐怖主義隨時死灰復燃，我們絕不能掉以輕心。
155人被起訴29人定罪
至於有沒有計劃撤銷「禁蒙面法」，保安局稱會繼續密切留意公共安全情況，適時檢討。警方記錄截至今年6月30日，共檢控155人干犯《禁止蒙面規例》罪行，當中38人已完成司法程序，29人被定罪，1人簽保守行為，8人經審訊後無罪釋放。
政府前年10月4日宣佈動用緊急法，因應「危害公安」情況，禁止在群眾活動中蒙面，5日凌晨生效。泛民主派馬上申請司法覆核，質疑緊急權力過大，特首可以為所欲為，全憑主觀行事，規例生效無了期，恐怕法庭也無力干涉。原訟庭一度判泛民勝訴，但上訴庭和終院均不認同。
法庭：特首非毫無制肘 市民可申覆核
上級法院指出，特首並非毫無制肘，雖然法例沒有定義何為「危害公安」，但可憑客觀因素判斷，受法庭監察。上訴庭認同「禁蒙面法」是合理的緊急措施，表明當衍生自2019年事件的危害公安情況消退，對法紀的威脅解除，預期特首會廢除規例。判詞指，如果危害公安情況不復存在，特首卻不廢除緊急規例，市民可要求法庭覆核。
過去一年，基於疫情和其他原因，街頭示威已絕跡。政府近月在不同場合，多次宣揚國安法令香港「由亂轉治」。對於危害公安情況是否依然存在，保安局在前文的回覆中，首先亦謂治安恢復平穩，但強調有孤狼式襲擊、「軟對抗」、槍械和爆炸品案等事件，要提防「死灰復燃」。
法庭未分析是否適用防「孤狼式」襲擊等案
值得注意的是，法庭認同「禁蒙面法」有助遏止暴力示威，原理在於預防示威者蒙面壯膽和隱藏身份，阻嚇較和平示威者聚集支援，便利警方對群眾活動執法等等。上述考慮是否適用於防範「孤狼式」襲擊、槍械案和爆炸品案，法庭未有分析。
湯家驊：相信當局會適時撤銷規例
緊急規例由特首會同行政會議制訂。記者向行會成員、資深大律師湯家驊提問，香港是否仍有危害公安情況，是否繼續需要「禁蒙面法」。湯家驊回覆：「社會漸趨穩定是一個好的開始，相信當局、特别是掌握有關資料的保安局㑹於適當時候建議撤銷規例。」
法庭早前駁回緊急規例時效無限制之說，指立法會有監察權力，可審視和廢除規例。記者向身兼立法會和行政會議議員的葉劉淑儀和張國鈞查詢，葉劉淑儀未能撥冗回答，建議記者向當局查詢，張國鈞截稿前沒有回覆。
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