國際相挺!澳洲前總理、法參院訪團接連抵台 明會見蔡英文
曾公開力挺台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」的澳洲前總理艾波特(Tony Abbott),以及法國參議院友台小組主席李察(Alain Richard) 訪問團一行,接連在昨、今(6日)抵台,明將會見台灣總統蔡英文;由於法國剛因美國、英國與澳洲合組三國軍事安全同盟AUKUS(三國縮寫,Australia-UK-US),遭澳洲「棄單」12艘柴電動力潛艦,法國訪團此行被揣測是否與「轉單」推銷潛艦給台灣有關?不過,學者及專家對此均持保留態度。
●挺台加入CPTPP 澳洲前總理私人身分訪台 行程「很官方」
艾波特昨天抵台,此行雖以私人身分參加亞洲基金會在本周五舉辦的「2021年玉山論壇:亞洲創新與進步對話」,並發表開幕演說,但拜會行程卻相當「官方」,包括明天將會面蔡英文,同時也將拜會國家安全會議秘書長顧立雄、經濟部長王美花、國家發展委員會主委龔明鑫等台灣官員。
艾波特上月底才在澳洲國會外交、國防及貿易事務聯席委員會所屬的「CPTPP會員擴大調查」(Inquiry into expanding membership of the CPTPP)公聽會表示,即使可能會觸怒中國,仍然「強烈支持」台灣加入CPTPP。
●法國參議院友台訪問團主席李察三度訪台
除了艾波特,法國參議院友台主席李察訪問團也在今天抵達,這是李察繼2015、2018年後,第三次訪台,預計停留5天,10日離台;訪問團成員除團長李察外,也包括友台小組兩位副主席布依松(Max Brisson)、喬瑟芙(Else Joseph)及外交暨國防委員會副主席卡迪克(Olivier Cadic)等4位跨黨派參議員;今早抵台時,由外交部次長曾厚仁前往接機。
台灣外交部表示,訪問團此行除會面蔡英文外,也將與行政院長蘇貞昌、立法院長游錫堃及監察院長陳菊等人會面,同時也與外交部、經濟部、衛生福利部、陸委會等相關部會會晤,雙方將就疫情後經濟復甦、區域安全局勢、台法持續交流合作等議題交換意見,深化台法人民的堅實友誼及互惠互利的實質夥伴關係。
●中國駐法大使盧沙野曾致函理查取消訪台規劃 自豪戰狼外交
李察在2015年接任法國參議院友台小組主席,此次訪台計畫籌備已久,原本預計今夏到訪,後因疫情關係延後;今年2月訪台消息曝光後,中國駐法大使盧沙野還直接寫信給李察表達嚴重關切,並稱「中方一貫反對建交國同台灣地區進行任何形式的官方往來,一個中國原則是中法關係的政治基礎」,強硬要求李察取消訪台之行。
盧沙野的舉動引發法國與學界譁然,後來,中駐法使館與法國策略研究基金會(FRS)研究員波恩達茲(Antoine Bondaz)展開筆戰,駐法使館更以「無恥」、「流氓」等詞發帖攻擊他,引發法國輿論沸騰,後來也讓法國外交部長特別召見盧沙野,藉此表達不滿;但盧沙野在接受法國媒體訪問時,卻欣然接受「戰狼」稱號。
波恩達茲當時也向媒體表示:「過去以為不公開談論中國人權能帶給我們經濟好處。但這是個錯誤,因為這問題是權力關係的核心。若我們無力捍衛我們的價值、模式,那麼在這場敵對中,中國就會企圖詆毀我們的體系。」
李察當時對媒體表示,「我們與台灣的關係無需經北京同意。台灣在法有代表機構,以『代表處』的形式存在;就像在其他大國一樣,我們也在台北有幾乎等同外交地位的法國代表機構。」
法國參議院今年5月6日以史無前例的304票贊成、0票反對,一致通過支持「台灣參與國際組織工作」決議案,這也是法國國會首度提出的友台法案,提案議員之一就是今天到訪的友台小組主席李察。
●遭澳洲棄單即訪台 法訪團可能轉銷潛艦給台灣?專家態度保留
法國李察訪問團此行到訪時間,剛好在美國、英國與澳洲合組軍事安全聯盟AUKUS,讓法國丟了價值370億美元的傳統動力潛艦訂單之後,也讓外界聯想,法國此行是否趁機「轉單」軍售台灣潛艦有關?
中華戰略學會研究員張競對此認為,法國潛艦遭澳洲「棄單」,主要是法國當初承諾以法國梭魚級核潛艦為基礎,為澳洲量身打造,改為短鰭梭魚(Shortfin Barracuda)級柴電動力潛艦,也就是將原本的核動力主推進系統,改裝為柴電動力系統,但在5年多期程內,法方的相關修改作業,卻無法獲得澳洲海軍認可。
張競說明,原本核潛艦上的動力系統都是「吃電大戶」,柴電潛艦所發的電量,根本無法提供其整體需求,等於是重新設計全新的柴電潛艦;原本預估的350億歐元預算,也在5年間膨脹60%,達560億歐元,也讓澳洲對法國處理方式不滿。
蔡英文政府上任後宣示「潛艦國造」,前參謀總長黃曙光也接受媒體訪問,成了「高調的秘密」,張競認為,若此時法方推銷尚未正式製造,且未完成驗證的柴電潛艦給台灣,「考慮我潛艦國造已投入數百億元,若政策急轉彎,將如何向國人交待?」
更何況,若法國此次來台與轉單銷售潛艦給台灣有關,中共三大發言系統對此未有任何回應,也過於反常;就連之前對於「潛艦國造」,也未曾聽聞有任何激烈的反彈,背後原因值得進一步探究。
臺海安全研析中心主任梅復興也向眾新聞表示,李察參訪團此行是外交部安排,與之前幾位立法委員訪問法國後的回訪有關;在國防預算方面,目前針對提升拉法葉巡防艦性能所編列的預算,大半金額仍由法商提供。至於法國潛艦轉單台灣之說,「個人目前趨於保留」。
台灣購買的幻象戰機自接機及換裝訓練後已24年,據傳因妥善率不佳,台灣軍方可能急著「處理」?梅復興認為,那是理想化的構想,但近期內,台灣不太可能有錢購買替代兵力,萬一幻象2000除役,馬上就面臨空中兵力的大缺口。
台灣天主教輔仁大學法文系教授沈中衡接受眾新聞訪問時也認為,綜合各項公開及私下資訊來看,法國訪問團此行涉及軍售潛艦的可能性極低,「法國不見得能賣,我們可能也不敢買」;但在法國今年強調文化、科技大國的French Tech主軸下,反而可能在醫療、造船、AI人工智慧或綠能產業等領域,與台灣有進一步的合作。
●法國對台政策演變 近年緩慢增溫 重視人權仍是普世價值
沈中衡分析過去20年法國的對中、對台政策,當年法國想搭美國軍售台灣F16戰機政策的「順風車」,所以,也賣拉法葉艦和幻象2000戰機給台灣,卻沒想到,中共對法國的反應,強度遠大於美國,這也讓法國在後有很長一段時間,都在努力修補與中共的關係。
沈中衡說,近十幾年來,法國對台關係「緩慢增溫」,主因是在未曝光的政治人物互訪聯繫下,促成不少台、法之間檯面下的實質交流;近年更因全球圍堵中國的策略導向,加上以美國為首的印太戰略部署,讓法國參訪團此次「明著來」,藉由民選代表訪台,頗有「走出自己的路,不再避諱中國反彈」的姿態。
另外,沈中衡分析法國近年經濟發展,受COVID-19疫情影響,全球經濟都呈現衰退,法國當然也不例外,特別是經歷2018年、2019年「黃背心之亂」後,嚴重影響法國產業,包括精品業和餐飲業等,每年最期待的耶誕節大檔期都落空;今年5、6月雖然逐步解封,經濟稍微復甦,但失業率也上升,這也成了法國政府當前頭痛的問題,使得法國政府也必須考量對中國的態度,是否可能造成經濟影響。
不過,沈中衡認為,除了經濟因素外,法國以人權宣言立國,還是具有一定程度的理想性,特別是國會議員,理想性原本就較高;此次李察訪問團受邀來台,多少彰顯法國「凡事不能屈從於中國威脅、壓力與脅迫」的理念,也凸顯民主、自由與人權的普世價值。
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