高雄死傷最慘惡火 涉案情侶改列被告 3名大陸籍配偶罹難 海、陸兩會將助家屬來台奔喪
高雄「城中城」大樓昨一場惡夜大火，造成46死、41傷的不幸慘劇，更是高雄歷來傷亡最慘重的火警：寄居起火點一樓茶行的一對情侶今早改列被告，移送高雄地檢署複訊；城中城住民有不少為社會經濟弱勢及獨居長者，罹難者平均年齡62歲。陸委會表示，此次共有3名陸配不幸罹難，其中2人在台無親人，海基會已連繫其陸籍親人，將依專案協助來台奔喪及處理後續事宜。
城中城大火死傷人數遠遠超越發生在1989年、同樣位於鹽埕區的龍星大廈縱火案24死，成為高雄傷亡最慘重的火災案件，這也是自1995年台中衛爾康餐廳大火造成64死，台灣25年來死亡人數最多的大樓火警；在死亡樓層中，以9樓最為嚴重，單層就有22死、6傷。
台灣總統蔡英文、副總統賴清德今以個人身分，分別捐出一個月所得至高雄市政府社會局社會救助金專戶，作為撫慰及協助受傷者及罹難者家屬災後支持之用。高雄市長陳其邁隨後也率同一級主管捐出一個月所得，盼為傷者與罹難者家屬盡一份心力。
●46人死亡 尚有21人無家屬指認 大陸籍配偶有3人
因罹難者多達46人，且許多居住在此的有社會經濟弱勢居民或獨居長輩，陳其邁今上午表示，有25位罹難者已經家屬出面指認，另外21位已可取得指紋等辨識資料，另2位則因遺體辨識困難，可能必須用DNA等方式協助辨識；但到了下午，其中45人身份均已確認，還有一位則用其他方式來協助家屬做指認。。
另外，根據目前掌握的罹難者資訊，此次共有3名大陸籍配偶不幸罹難，包括已在臺設籍的吳姓陸配，以及尚在依親居留期間的林姓陸配，由於兩人在台都沒有其他親屬，陸委會今表示，針對疫情期間陸方親屬入境來台及處理後續奔喪事宜，將會同各有關部門基於人道考量提供專案協助。
海基會也表示，已在第一時間聯繫罹難者家屬及在台友人表達關懷， 並將協助吳姓陸配之陸籍女兒，以及林姓陸配的胞兄來台， 海基會將全力協助家屬來臺相關事宜並提供必要協助。
至於第3名周姓陸配已在台設籍，政府也會聯繫其在台家屬表達關懷， 並協調各有關部門視家屬需要提供相關協助。
●高雄傷亡最慘重火警 從繁華到沒落
城中城原為高雄市鹽埕區繁華地標，地處黃金地段，但因商圈沒落，加上大樓產權複雜，管理不善，逐漸荒廢，甚至一度成為治安死角。
依照使用執照內容顯示，城中城地下2樓為停車空間、地下1樓為商場與歌廳，1~4樓為商場、5~6樓為電影院，7~11樓為住家，多為坪數僅約10坪的小套房，12樓則為餐廳空間。
在最熱鬧時期，這裡套房一戶可賣到台幣120萬（約33.6萬港幣），現在價格幾乎腰斬；在大火發生前，2至6樓及12樓都已廢棄，住戶約120戶，其中社會經濟條件不佳的弱勢住戶約佔3至4成。
●寄居1樓情侶疑引爆瓦斯桶釀火警 改列被告
根據目擊者昨天向警方指稱，曾聽聞一樓有情侶吵架，之後就發生爆炸聲響，火勢迅速從一樓往上延燒。警方昨先依證人身分約談寄居一樓的郭姓男子、女友黃姓女子及一名友人；據黃女向警方供稱，她有點沉香驅蚊的習慣，警方後來也在現場找到2個已燒到焦黑的「八寶粥」鐵罐，均列為重要證物。
根據媒體報導，由於黃女在警訊時對點香驅蚊供詞不一，先說火警時自己不在茶具行，又改口說有把灰燼熄滅丟到垃圾桶，之後又稱記不清楚，好像有把點燃的沉香帶出茶具行丟棄，因此，警方深夜將黃女及郭男改列嫌疑人，依照過失致死和公共危險罪嫌，今早送地檢署由檢察官進行複訊。
依據媒體曝光的黃女供詞指出，黃女在茶具行休息時，曾用八寶粥的罐子充當香爐，點燃沉香，驅趕蚊蟲；據推測，鐵罐疑似放置在靠近茶具行泡茶用的卡式爐旁，導致卡式爐因沉香發出高溫，造成爐瓦內的瓦斯瓶爆炸，進而引發大火。
從已曝光的火警第一時間監視器畫面來看，約昨天凌晨2時43分59秒冒出火光，不到1分鐘，即炸開成一團火球，整個一樓冒出大火，並迅速往上延燒。這畫面也與居住附近民眾指稱，先聽見爆炸聲響，即發生大火的說詞相同。
根據媒體曝光的判決紀錄，黃女還曾有多項妨害自由、恐嚇取財等前科紀錄，也曾在10年前曾因債務糾紛，教唆兩名少年丟擲自製汽油彈放火未遂，改依恐嚇罪嫌盼處7個月有期徒刑。
●陳其邁要求全面體檢34棟類似大樓 在此之前，公權力為何無法介入？
城中城大火雖尚未確定是否人為因素造成，但樓齡40年的大樓，既無成立大廈管理委員會，也無公權力介入進行公安管理，遭質疑是造成此次傷亡的原因之一；陳其邁表示，目前列管樓齡超過30年以上、沒有管委會的住商混合大樓，總共有34棟，昨已要求工務局、消防局、警察局在3天內完成全面體檢；樓齡30年以下的會在下周開始全面啟動體檢。
陳其邁昨天也率領市府一級主管，向社會大眾鞠躬致歉；但在市府痛定思痛、全面體檢危老大樓之前，為何公權力無法介入城中城的公安檢查？
高雄市副市長林欽榮昨表示，台灣《公寓大廈自治管理條例》在1995年通過，但城中城早在1981年就取得使用執照，大樓無法也不想主動成立管委會，高雄市政府只能輔導；換句話說，管委會依法最重要的任務，就是確保整棟大樓的安全與共有、共用部分維護工作，但法律無法回溯要求城中城成立管委會，以致成為公權力「法外之地」。
台灣內政部昨天也緊急發布聲明表示，將由消防署及營建署通盤檢視強化現有法規，要求這類老舊建築物應成立管理委員會，確保維護其建築防火避難及消防安全設備安全；為避免類似事故再次發生，消防署也已函請各地方消防機關全面清查，若複合用途建築物有供住宅使用，必須依消防法規處理，以預防火災發生。
●高雄市政府曾四度前往安檢，四入其門卻被鐵柵欄阻擋
城中城未成立管委會，自然無法依《公寓大廈自治管理條例》配合政府部門，對大樓進行各項消防安檢及維護措施；如林欽榮所言，高雄市政府曾在2019年、2020年及今年的5月及10月12日前往檢查，但這四次檢查，卻被位於1、2樓樓梯間的柵欄擋在門外。
高雄市政府說，前往安檢時，也找不到對口的單位如管委會，所以，相關單位人員雖前往城中城進行安檢，「有其門卻不得而入」，只能貼出告示，要求限期讓工務人員進入檢查。但最令人痛心的是，才貼出告示2天，就發生這起不幸。
城中城占地約7百多坪，但產權極其複雜，根據高雄市政府統計，光地主就有117人，房屋所有權人更多，許多更是荒廢或遭人霸佔，仍須進一步清查；若要都市更新，光整合意見就是漫漫長路，高雄市議員李喬如曾召開二次都市更新說明會，都因出席率不到一半而破局。
對居住於此的弱勢居民來說，一間小套房約10坪，若都市更新，頂多領到收購價台幣幾十萬元，根本不夠在其他地方置產，因此，在無奈情況下，只能繼續蝸居在此，參與都市更新或搬走的意願也不高。
類似像城中城一樣，曾是昔日熱鬧商圈的繁華地標，如今落入頹壞、缺乏管理，卻因產權複雜而更新不易的大樓，不只在高雄市有，其他發展較早的城市，例如台北市捷運信義安和站的芝麻酒店、新北市三重天台大樓，以及桃園市財神大樓等，都是住商混合、居住環境複雜及年久失修等有諸多問題的大樓，何時會爆出公共安全危機？沒有人知道。
●為何傷亡如此慘重？消防局公布五大原因 凸顯經濟弱勢悲歌
根據高雄市消防局公布的城中城死傷慘重五大致命關鍵，包括：
一、這次火警發生在凌晨兩點多，大樓住戶幾乎都已熟睡，來不及應變逃生。
二、大樓內住戶多是較弱勢的長輩，也導致在火警發生時，他們逃生能力較差。罹難者平均年齡62歲。
三、該棟大樓一到六樓原為商業使用，以玻璃帷幕為主要建材，火災發生時造成高溫，以致燃燒更快，導致火勢迅速竄升至高樓層。
四、該棟大樓本來是住商混合建築，但自91年後，商業部分就沒有再使用，故未申報公安。加上裡面的堆置物、建材、裝潢並不符合防焰和消防標準，火勢燒起來後，玻璃帷幕與挑高，讓火場形同火爐。
五、大樓的梯間又堆滿陳年雜物，以致逃生不便，造成不幸傷亡。
根據上述關鍵因素來看，其實大火延燒與大樓管理不善有諸多關聯，但更重要的原因，是因為缺乏公權力介入，才讓整棟大樓有如消防及公共安全的「化外之地」；根據消防局統計，此次罹難者平均年齡為62歲，更可見此次傷亡嚴重的可能原因。
在此次大樓逃過死劫的毛先生，曾在接受《蘋果新聞網》採訪時指出，過去城中城的套房租金，最便宜台幣1至2千元（約港幣280元至560元）月租就可以租得到，目前則約台幣3500元（約港幣980元）左右，所以選擇居住在此的，都是經濟條件相對弱勢的住民。
在今年初，台灣《聯合報》曾報導，住在這裡的81歲老太太，因不想麻煩子女，所以就住在這裡，每月靠3千元（約840元港幣）老人年金省吃儉用；另名73歲張老先生也靠老人年金度日，但為了省錢，平時不敢開手機，小套房馬桶壞了，浴室漏水，也沒錢修，將就住著，餐食則靠社福團體送便當，才得以飽餐。
世居當地的里長林傳富曾說，城中城空置戶愈來愈多，有些原住戶搬走或到國外，有的是屋主往生後子女未繼承或無人繼承，有的甚至不知屋主是誰，情況複雜；所以，光要整合這些原住戶，就是一個龐大工程，更別說在沒有管委會的整合下，如何辦到讓這棟大樓脫離危樓的命運。
消防局公布的關鍵致命因素，可能是「果」，而非「因」，因為居住在此的弱勢居民，並無力改善外在環境的破敗與損壞，更因缺乏公權力的介入，讓他們即使不滿意，也只能將就住下去，這也讓這次火警，燒出台灣一個令人心痛且應該正視的問題，避免讓社會底層民眾再次成為制度闕漏下的犧牲者。
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