台立院通過2400億海空戰力提升特別條例 台灣國防部：強化制空、制海不對稱戰力 備戰以止戰
面對台海緊張情勢，因應敵情威脅及急迫之國防需要，台灣立法院今（23日）三讀通過《海空戰力提升計畫採購特別條例》，明定特別預算上限為新台幣2400億元（約港幣672億元），為期5年，將採購包括岸置反艦飛彈、野戰防空等八大防衛系統，強化台灣制空、制海等不對稱戰力。台灣國防部表示，希望藉此備戰而止戰，並帶動國防產業鏈的發展。
台灣國防部明年度編列國防預算為台幣3726億元，加計新式戰機採購特別預算401億元及基金預算590億元，整體預算規模達4717億元，已創史上新高。若再加上今通過的2400億特別預算，其中在明年將編列的460億元，台灣國防支出明年將高達台幣5177億元。
《海空戰力提升計畫採購特別條例》完成三讀後，台灣國防部須提出2400億規模的「海空戰力提升特別預算」，再送交立法院審查，目標希望在本會期內由立院通過所有特別預算審查。
台灣國防部提出《海空戰力提升計畫採購特別條例》，主要考量因素包括中共軍力現代化跳躍式之成長，以及未來武力犯台能力，為能短期籌措經費，挹注量產最小成本，以及最快形成戰力的武器裝備，因此依《預算法》第83條規定編列特別預算，希望在最短期程內， 快速獲得國造自製各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統。
該條例預計將採購八大防衛系統，包括岸置反艦飛彈系統、野戰防空系統、陸基防空系統、無人攻擊載具系統、萬劍飛彈系統、雄昇飛彈系統、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統等，其中包括沱江級艦、天弓三型飛彈、雄二、雄三及增程型雄三飛彈、新型陸射劍二飛彈等各式制海及制空武器系統。
國防部表示，此次編列2400億特別預算，除了彰顯台灣自我防衛決心，以備戰而止戰，更蘊含扶植、牽引與帶動國防產業鏈的附加效益，希望深耕台灣未來軍備作業所需的能量。
根據中國財政部今年3月在全國人大會發布的政府預算，2021年國防支出為13553.43億元人民幣（約2090億美元），比2020年增長6.8%。全球第一軍事強權美國的2020年度國防支出約9340億美元。相較之下，台灣國防預算支出與大陸相差仍極為懸殊，這也是台灣積極發展所謂「不對稱戰力」的原因。
台灣國防部長邱垂正本月初以「「台灣不會對中國投降」」為題投書《華爾街日報》，他說，他在1996年台海危機時擔任二四九師上校參謀長，「我加入陸軍40年來，目前情勢最具挑戰性」。
他指出，在資源、人力和軍事科技上，台灣都不是中國的對手，這是嚴峻的現實；中國意在迅速奪取台灣，不讓任何第三方勢力有機會介入；因此，國軍發展「不對稱防衛戰略」，就是希望利用台灣海峽作為天然屏障，增加的國防支出，用於建構機動、長距離及精準打擊能力，同時，開發中的武器系統也有助台灣建立多層次及多領域自我防衛能力。
立法院今在民進黨立委人數占優勢情況下，三讀通過《海空戰力提升計畫採購特別條例》；民進黨發言人簡舒培表示，面對中國頻頻以軍事威嚇台灣、升高印太區域緊張局勢，捍衛國家主權與國人安全刻不容緩，藉由通過該特別條例，希望在最快時效內，籌建可恃戰力確保台灣安全，並向國際社會展現自我防衛決心。
不過，在野的國民黨憂心，該條例明訂特別預算不受政府採購法限制，等於讓國防部所屬單位中山科學研究院成為「發包中心」，擔心衍生弊案；國民黨立委江啟臣稱，審計部曾列出中科院多項缺失，該條例卻載明排除採購法適用，直接發包給中科院，「因為抗中保台、因為一致對外，所以可以讓2400億納稅金成為黑預算，不受監督，國防部、中科院，愛怎麼搞就怎麼搞！」
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