江樂士倡23條煽動罪可囚終身 建議應與大陸探討長期移交逃犯協定
港府預計明年啟動《基本法》23條本地立法，焦點料將落在煽動叛亂罪、叛國罪及國家機密罪，前刑事檢控專員江樂士在一個講座上提出，現行《刑事罪行條例》下煽動罪最高監禁兩年的刑罰是嚴重不足，認為23條本地立法時應與分裂國家看齊，主犯判監禁十年至終身，「這樣才可令法律有現時所缺的牙力」。
2019年政府推動《逃犯條例》觸礁及引發連場反修例示威，江樂士認為，香港除了可將2019年草案推倒重來，引入「一次性」移交逃犯安排，但香港應優先考慮與大陸商討長期雙邊移交逃犯協議。
國安法去年生效後，港府隨即有壓力為23條立法，當中處理國安法無處理的四宗罪，包括叛國、煽動叛亂、竊取國家機密、禁止外國政治組織在香港進行政治活動或與香港政治組織建立聯繫。
2003年，政府在23條本地立法時，曾表明不煽動武力或嚴重非法手段，本身不犯法。但江樂士在「香港律師同行」論壇上表示，2003年的建議等同忽略煽動罪的「明顯好處」，包括控罪範圍「全方位」足以處理不同行為，維持社會秩序。他續說，立法時可以進一步寫明何謂「煽動意圖」，說明挑動香港公眾不同群組之間的敵視都是犯法，用來制止歧視大陸人的行為。但他質疑，目前煽動罪刑罰不足，煽動罪最高刑罰應提升到與分裂國家罪看齊，而現時藏有煽動刊物首次定罪判監一年，江樂士認為應至少提升到五年才有阻嚇性。
至於叛國罪，江樂士說除了技術修訂名詞（如英女皇等），看不到有太多需要修訂部分，反而提醒要考慮國安法下禁止勾結外國勢力，23條本地立法時要避免或減少控罪重複。他認為，應加入強制通報機制，當一個人得悉或有合理理由相信另一人從事叛國行為、而無在合理時間向當局舉報則屬犯法，並說澳洲、加拿大及英國亦有同類控罪。
他同時稱，目前恐嚇法官公訴定罪僅判監五年，認為應制訂新法例涉及恐嚇法官、檢控官或執法人員等，提高刑罰至最高終身監禁。
江樂士最後提及，雖然2019年《逃犯條例》修訂草案令香港可以一次性將逃犯移交給無長期協議的地區，但有關做法始終是一次性且非互惠，故他認為日後應啟動與中國內的司法管轄區，或其他逃犯匿藏的地區，優先商討雙邊移交協定。
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