美國制裁尼加拉瓜 台灣1億美元貸款給不了！台灣學者：不至於斷交骨牌效應，但維繫邦交壓力大增
尼加拉瓜突然宣布與台灣斷交，原因多方揣測，有一說為台灣曾承諾協助尼加拉瓜一億美元貸款，台灣外交部證實確有此事，但後來因「撥款要件程序問題」，承貸銀行至今未撥付任何款項給予尼國；台灣學者表示，這是美國制裁尼加拉瓜的結果，台灣夾在其中，當然不敢貿然向尼加拉瓜提供貸款。未來是否出現斷交骨牌效應，學者認為，台灣剩下的邦交國，美國還有能力控制，短期內不至於立即出現斷交危機，「但台灣維持僅剩的14個邦交國壓力也愈來愈大」。
在尼加拉瓜宣布與台灣斷交後，台灣在中美洲還有海地、瓜地馬拉、巴拉圭、貝里斯及宏都拉斯等5個邦交國；其中洪都拉斯剛舉行總統大選，原本親中的新任卡絲楚（Xiomara Castro）曾提到將與中國建交，但在美國介入下，洪都拉斯目前仍維持與台灣的外交關係；但這一次，美國並無法使上力幫上台灣。
針對尼加拉瓜突然宣布與台灣斷交，台灣淡江大學拉丁美洲研究所所長宮國威接受眾新聞訪問時認為，這與尼加拉瓜自己國內經濟壓力有很大關係，因為尼加拉瓜經濟連續3年負增長，美國對尼加拉瓜制裁3年，美國總統拜登11月10日又簽署一項制裁法案，阻止尼加拉瓜從國際金融組織得到援助，並檢討兩國之間的自由貿易協定；當尼加拉瓜受到壓力大到一定程度，必須尋求外面經濟援助，在長期反美的國情下，就可能轉向中國大陸尋求援助。
宮國威認為，北京一直在主動拉攏台灣邦交國，也打開大門希望台灣邦交國能與大陸建交，而且大陸能夠提供援助的能力要比台灣強，整體影響力也超過台灣，但現在大陸經濟條件也不好，能提供尼國多大援助，值得後續觀察。
宮國威認為，台灣與尼加拉瓜斷交的機會雖然大，但這次斷交時機仍比原本設想早了一些，這也代表尼加拉瓜主觀認為自己承受很大的壓力，必須尋找可依賴的外力援助，才會轉向大陸。他認為這次斷交，尼加拉瓜主動的成分較大，當然大陸很樂意見到這情況發生。
智利國家政治及戰略研究院教授向駿接受眾新聞訪問表示，尼加拉瓜宣布與台灣斷交時機並非突然事件，而是一個「非常好的時機」，因為剛好在開民主峰會，台灣又是受邀國家，在大陸拉攏下，尼加拉瓜這時宣布斷交，等於是給民主峰會的一個「大禮」。
向駿說，此時宣布斷交，另一個原因仍與台灣與立陶宛發展關係有關，大陸雖未宣布與立陶宛斷交，只降低大使館層級，但仍擔心未來出現類似效應，其他國家也跟進同意讓台灣設立以「台灣」為名的辦事處，所以必須有所反應。他認為大陸更在意的是，萬一連台灣駐美國華府代表處也更名台灣代表處，所以大陸更不可能完全沒有反應。
向駿說，尼加拉瓜總統奧爾特加11月才剛四度連任，一任五年，等於做了20年總統；而且，早在6月時，在12個競逐總統大位的候選人中，就把其中7個、超過一半通通關起來了，「它當然不是民主國家，轉向中國大陸並不意外」。
對於美國與尼加拉瓜之間的外交緊張關係，宮國威認為，說實話，美國根本沒有空間可使力幫助台灣，美國之前對於巴拉圭、洪都拉斯、危地馬拉等國，都要求與台灣維持邦交關係，也都收到效果，其他邦交國應該都在美國可影響、很大程度能夠控制的範圍之內，所以美國方面對維持台灣邦交還是有很大幫助。
但尼加拉瓜情況與這幾國都不同，宮國威說，尼加拉瓜長期反美情緒強烈，不在美國能夠影響的範圍之內，美國也不可能一方面制裁尼加拉瓜，一方面也要求與台灣維持邦交。
宮國威分析，在斷交之前，尼加拉瓜對台關係其實算是友善的，今年在聯合國大會也有發言支持台灣，這次發生斷交，主要還是尼加拉瓜面臨的客觀環境變化，促使它不得不做一些自我防禦的作為，因為制裁壓力愈來愈大；加上台灣能夠提供的援助很少，美國又祭出制裁，台灣夾在之間，也處於一個尷尬的局面。
向駿認為，美國前國安顧問波頓（John Bolton）去年曾把尼加拉瓜、委內瑞拉及古巴三國列為「獨裁三駕馬車」（Troika of Tyranny），誰與這三個國家有金融來往，美國通通要查，美國財政部隨時都在公告。
向駿特別提到，蔡英文曾同意提供尼加拉瓜一億美元貸款，但這筆錢是台灣民間銀行湊足聯合貸款，在此情況下，哪家銀行敢融資給尼加拉瓜？萬一被美國盯上，到美國做生意機會都沒了，所以後來一億美元沒貸成，尼加拉瓜根本要不到錢。
對於尼加拉瓜是否要不到這一億美元，才跟台灣斷交？台灣外交部發表聲明稱，這一億美元是在2018年4月因尼加拉瓜發生動亂危機，造成民生經濟及基礎建設嚴重毀損，台灣基於人道考量，同意於2019年2月提供1億美元的商業性重建貸款，供尼國進行基礎建設。但後來因撥款要件程序問題，承貸商業銀行至今並無撥付任何款項給予尼國，「此項2019年同意的人道援助貸款，是用於重建尼國的基礎建設，與尼國大選毫無關聯」。
向駿說，尼加拉瓜與宏都拉斯最大差別，奧爾特加已當總統15年，它是純左派國家，境內所有美國勢力已通通被清除，美國在尼加拉瓜國內幾乎沒有辦法產生任何影響，所以尼加拉瓜可以自由決定，「根本不甩美國」。
至於宏都拉斯，向駿說，宛如美國「愛徒」，美國在全拉丁美洲唯一軍用機場就在宏都拉斯，所以美國對宏都拉斯最有影響力，想要跟大陸建交，美國都佔有重要角色。
針對後續效應，宮國威認為，美國國務院的聲明，多少也是安慰台灣，這種不民主的國家不要也罷，但台灣邦交國很少，每一個邦交國對台灣都有很大意義，而且尼加拉瓜對台灣也相對友善，在今年10月的聯合國大會也替台灣發言挺台灣。他認為，這次不能只看台灣和尼加拉瓜之間的關係，而是尼加拉瓜面臨的壓力迫使不得不往這方面走。
宮國威分析，尼加拉瓜宣布與台灣斷交，一定會產生一些漣漪效應，對於其他邦交國的動搖，一定產生某種衝擊與效果，其他國家不必然會與台灣斷交，例如洪都拉斯，因為有美國在維持邦交關係上幫助台灣，兩年內不至於有太大變化，但整體而言，台灣要維持邦交的壓力是愈來愈大。
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