【限制民告官】鄭州法院推黃名單制度禁「濫用行政訴訟」 律師：超出權限
河南鄭州市法院近日提出「黃名單制度」，禁市民濫用行政訴訟和惡意起訴行政機關。被列入名單的人日後再提出行政訴訟會被駁回，協助其代理的律師亦有可能被列入「污點代理人名單」，影響日後執業。有代理不少行政訴訟案件的律師指，地方法院沒權限制公民訴訟權。
禁市民「濫告」政府
行政訴訟俗稱「民告官」，根據內地的《行政訴訟法》，當市民不滿政府部門行政時，包括不服被公安行政拘留、被強拆、被吊銷執業證件、被亂收費等，可向屬地法院提告。最高人民法院在2015年曾提出，嚴禁法院以任何理由違法增設任何受理條件，決不允許出現市民「求告無門」情況。
河南鄭州市法院近日提出「黃名單制度」，禁市民濫用行政訴訟和惡意起訴行政機關。被列入名單的人日後再提出行政訴訟會被駁回；如果濫訴行為還擾亂法院工作秩序，甚至會被司法處罰，協助其代理的律師亦有可能被列入「污點代理人名單」，影響日後執業。法院又建議，信訪和檢察部門等對名單上的人士作同步限制，即他們除了不能控告政府，可能會被限制信訪和控告非政府部門。
當局指，要衡量當事人控告政府的目的是否有值得保護的實際權益，以及有否在一定時期內提出控告等因素，判斷是否屬於濫用行政訴訟。
律師：監督政府渠道受堵塞
不過，有不願意具名的北京律師質疑，地方法院無權這麼做：「我們國家的法律並沒有授權地方的法院或國家機關，對於公民起訴政府的行為，進行黃名單的設置。對於普通公民來說，他們監督政府的渠道就受到堵塞，也不利於法治政府、法治國家的建立。大量這種行政訴訟的湧進，對法院確實存在一定的壓力，但是為了解決這種壓力，他們所採取的方法顯然是錯誤的。首先(應該)是行政機關依法行政，這種行政糾紛、訴訟就會大大地減少」。接過不少行政訴訟案件的他指，即使無所謂黑名單，市民要告政府，就連立案都很難。
早於去年，浙江寧波的司法部門就提出「濫用訴訟黑名單」，禁止3人提出行政訴訟，原因是該3人在4年內提出了180次行政訴訟。
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