繼「明日大嶼」後，特首林鄭月娥在任內最後一份施政報告中提出構建面積達 300 平方公里、涵蓋元朗和北區的「北部都會區」。北部都會區包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發展新市鎮，以及古洞北、粉嶺北、洪水橋/厦村、元朗南、新田/落馬州、文錦渡等新發展項目，並擁有 7 個跨境陸路口岸。

目前在北部都會區內的多個已規劃或規劃中的發展項目，預計可提供約 350,000個住宅單位；北部都會區可額外開拓約 600 公頃用地作住宅和產業用途，估計可提供的住宅單位為約 165,000 至 186,000 個。連同元朗區和北區現有的 390,000 個住宅單位，整個北部都會區發展完成後，總住宅單位數目將達 905,000 至 926,000個，一共可容納約 2,500,000 人居住；而都會區內的職位數目亦將由現在的 116,000個，大幅增加至約 650,000個，包括 150,000 個為創科產業的相關職位。

林鄭月娥在施政報告中表示，都會區並非有法定規範、以行政界線劃定的區域，而是因地理特徵、經濟功能、生態環境、交通聯繫及發展政策等因素的相互作用所形成的一個具規模的城市空間。她形容，都會區內土地用途多元，居住和就業人口及企業高度聚集，可帶動鄰近地區經濟發展。

「一國兩制下首部跨越深港兩地行政界線的策略綱領」

她形容，「北部都會區」是一國兩制下首部港府編制、在空間觀念、策略思維上跨越深港兩地行政界線的策略綱領，「北部都會區」將是香港未來20年城市建設和人口增長最活躍地區。

政府今日 (6 日)會同步公布《北部都會區發展策略》，詳細介紹都會區的規劃背景、總體原則、目標和行動綱領。林鄭月娥明言，策略充分考慮了中央《第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，聲稱「在香港重回一國兩制正軌的時刻，別具突破性和前瞻性意義。」

提「雙城三圈」空間概念　融合深港

林鄭月娥表示，會善用落馬洲口岸搬至深圳新皇崗口岸後的用地，連同鄰近土地，將有 150 公頃土地，供創科之用。而部分政府設施亦會遷往「北部都會區」，並計劃收購數百公頃私人擁有的濕地和魚塘，加強保育。而「北部都會區」將提供 600 公頃住宅用地，連同元朗、北區原有住宅，整個區域共有 90.5 至 92.6 萬個住宅單位。

而位於落馬洲河套區的港深創科園，將與落馬州、新田一帶，整合成「新田科技城」，當中創科相關土地約有 240 公頃，並會設立「生命健康創新科研中心」。當局亦計劃在與深圳前海一灣之隔地方，興建媲美數碼港的地標性創科設施。林鄭月娥估計，「新田科技城」聯同「深圳科創園區」，將可組成佔地達 540 公頃的「深港科創合作區」。

林鄭月娥又提出「雙城三圈」概念，即香港和深圳，以及「深圳灣」、「港深緊密互動圈」、「大鵬灣/ 印洲塘生態旅遊圈」。