《施政報告》提出考慮修訂《新界條例》，放寬出售祖堂地限制，又提出大肆發展新界北部，開拓「北部都會區」。部份新界祖堂地為農地，租予農民耕作。有農業從業員擔心，兩大政策雙重夾擊下，新界地主已經「心雄」，農民生存空間驟減；不過有租用祖堂地耕作的農友贊成政策，只望政府會有措施安頓他們。

資深農業從業員葉子林指出，現時不少祖堂地因無法出售發展，讓農友可以租用耕作。他形容，過去十多、二十年，租用祖堂地耕作相當「穩陣」，是業界共識，但這個情況已被放寬祖堂地出售限制政策打破。他說，香港九成農民的農地都是租用，但祖堂地佔多少則不得而知，質疑政府在檢討放寬祖堂地出售限制時，會否考慮對農業的影響？會否採取措施紓緩對農業的影響？

北部都會區發展計劃覆蓋不少農地，勢必威脅本港農業生存空間。

「而家新界北啲地主心都雄晒」

相對祖堂地政策轉變，「北部都會區」對農業打擊可能更大。葉子林解釋，新都會區覆蓋範圍包括農業保存得最完整的打鼓嶺，發展計劃對該區農地威脅更大。而兩項政策亦會對新界北區地主造成心態上的影響，「而家新界北啲地主，好多個心都雄晒，認為遲啲好多發展機會，啲地變得好值錢，對耕田嘅人來講一定唔係好消息。」

在「北部都會區」範圍的元朗，信芯園農莊亦有兩成土地為祖堂地，當中包括農莊聞名的向日葵田。園主梁日信則認為，政府或發展商收回土地用作住宅用途，對社會是好事，自己也願意搬遷。信芯園自 1962 年營業， 69 歲的第二代園主梁日信表示，信芯園田地有兩成地為租用的祖堂地，分散於園中不同角落，其中信芯園著名的向日葵田，也有半塊田是祖堂地。梁日信指，這裡的祖堂地有 3,000 多個業權，而相關契約在數十年前已談定。

信芯園場主梁日信支持祖堂地及北部都會區政策，期望自己日後農地被收後，獲政府安頓。

租堂地農友期望獲政府安頓

他認為，如果政府出手收地，將可令散亂的土地業權「化整為零」，用作建屋將有助社會發展。如果政府動用《收回土地條例》，或祖堂地業主轉售田地建屋，對全香港市民來說也是好事。他解釋，現時經常有人在他的耕地倒泥，行為如同逼遷，發展商來收地，他反而可以跟新業主談續租耕作，「佢哋都要保安睇住撻地」。如果對方不願續租，他就希望能得到一點搬遷費，到別處耕作。

至於祖堂地政策，他相信若其耕地日後因地主出售而迫遷，政府也會安頓他們。他形容自己是無殼蝸牛，沒有私樓，也沒有公屋和居屋，如政府能安頓他們，就不用每天都在田園被人逼遷，不知何處是吾家。「租堂地如果賣，就睇吓買嗰個繼唔繼續租畀你，唔租咪大家傾條件。」

他認為香港農業已式微，土地太珍貴，而部份農地已荒廢幾多年，有些甚至已遭人霸佔。他指，政府在回歸前已沒有向他收地，自己亦無權參與討論土地前途，「在農民立場，賣係冇問題，可能會有搬遷費或公屋。」

特首林鄭月娥在《施政報告》中提出發展新界北部，又宣佈檢討祖堂地出售限制法例。