林妙茵：施政報告的幾點觀察

【文：林妙茵 Miu】

這並非完整的施政報告評析，因為我只是斷斷續續在聽，尤其中段之後，在兼顧其他事務，手頭亦沒有文本，此處只是幾點初步觀察。

1．

這是特首林鄭月娥，本屆任內最後一份施政報告，「本屆」兩字不可少，因為由報告的篇幅、編排、涵蓋範疇，在在顯示她可能還有第六七八九份施政報告：例如她提出「北部都會區」這跨任期才得見眉目的長遠規劃；很有把握地提出幾條新鐵路的走線；提出政府改組計劃；又例如宣布明年下半年將普通及高額長生津合併、一律發放較高金額，即是最快 2022 年 7 月、下屆特首上任之時，這舉動也頗有提早公布「連任政綱」的意味。凡此種種反映她著眼的不是餘下幾個月任期。（除非她明知不連任，都強迫下屆一定要將普通與高額長生津看齊，當成她「留俾老人家的禮物」啦，咁於她來說又並非無可能嘅……）

2．

北部都會區是個極大型的新區規劃，而且要多項基建配合。而之前有些人估計明日大嶼會消失，但又未盡然，仍然會推展交椅洲人工島填海。這些計劃需要動用幾多公帑？施政報告沒有交代，財政司司長陳茂波在施政報告發表後見記者時也沒有。事實上劃一長生津也是涉及額外支出，以前有些施政報告、特別是大力宣傳用了多少錢派糖扶貧那些年頭，公布時「驚死你唔報」會講清楚用了多少錢，今次涉及這麼多長遠計劃，政府亦應公布對財政負擔的影響。

3．

除了廿三條立法外，特首以電檢條例為範例，表明會「檢視或激活」現有法例，確保在維護國安上，有法可用、執法必嚴。她提出的兩大範疇是「打擊假新聞」及「保障網絡安全」。不知大家可知道，林鄭是如個理解「假新聞」？幾個月前，她曾接受港台英文台的訪問，主持重提路透社曾報道她閉門見商界時，提過「特區政府除了三萬警力，甚麼都沒有」、又指假如有得揀，她會辭職。以下是她在節目中的回應：

傳媒不應報道那種方式得來的東西。

（為何不該？那是公眾利益、是透明度。）

好的，那我現在明白媒體如何運作了。

（假如我們收到這樣的一段有關特首的錄音⋯這不是非法、沒有這法例的。）

好的，那可能在這基礎上，需要引入一條法例了。

要留意路透社的報道是有錄音佐證的，而特首辦沒有說錄音是假，特首對「應否報道」的著眼點，似乎不是真偽，而是有沒有官方認可。如果「假新聞法」立法以此為基礎，則與香港一貫認識的新聞自由大大不同。

4．

（錯重點）有兩個地方引起我的興趣與聯想：

為了讓教授公民與社會發展科的老師更好掌握行政長官在「一國兩制」下的憲制地位和職權，我已向教育局局長提議由我現身說法，為有興趣的老師親自上一堂課。

這令我想起早一陣子我聽聞有人如此評林鄭：「佢自信心返哂嚟，覺得自己係全香港最認識一國兩制嘅人，基本上其他人嘅認識都有偏差，得佢最準確。」我相信這一課「等我教你咩係特首」不久將來就會發生，兼且可能直播讓全港市民長知識。

我們會在新區域法院大樓於 2027 年底落成啟用前，於灣仔政府大樓內增設一個大型法庭和相關設施，以應付一些涉及大量被告人的案件。有關工程將於明年上半年展開。

我明白眼下香港時勢，有需要作出這項「基建」（受「惠」人數也不少），但興建一座能應付「大量被告」的法庭，終究不是甚麼驕人的計劃，我相信放諸四海也沒多少政府會以此為政績……好心，就出份稿就算啦。

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