羅健熙（中），圖片來源：南區區議會

南區區議會去年召開會議，原定討論「要求南區警區提供處理精神上無行為能力人士（MIP）個案」的議案，惟民政事務專員認為議案超出區議會職能，故南區區議會秘書「拉隊」離場，事後亦無就議案發佈會議紀錄及錄音。時任南區區議會主席羅健熙隨即入稟高院提司法覆核，案件經聆訊後，法官周家明今頒佈判詞，指議案部分內容屬區議會職能，但部分超出區議會職能，包括質疑警方如何保障被捕精神上無行為能力人士的權力等，質疑頒令是否具實際用途，最終拒絕頒令任何命令。

司法覆核申請人原為時任南區區議會主席羅健熙，羅其後離任，並改為由現任的南區區議會副主席司馬文擔任申請人以繼續訴訟。答辯人則為南區區議會秘書葉偉思，葉當時為南區民政事務處高級行政主任（區議會）。

如區議會只要求 MIP 個案是否涉南區　官認屬區會職能

法官周家明今頒布裁決指，根據《區議會條例》的相關條文，區議會職能應只限於地區事務。至於「要求南區警區提供處理精神上無行為能力人士個案」的議案是否屬於地區事務，則須視乎索取相關資料的目的為何。他指如區議會要求提供處理 MIP 個案的指引細節，以評估警方有否適當跟隨指引處理 MIP 個案，或是否涉及南區區內的個案等，法官則認為議題屬於區議會職能。

但如提出該議案的目的，是為令區議會就指引是否適當或須否改善，作一般性討論，法官則認為並不屬於區議會相關的職能範圍。惟申請人及答辯人雙方，均沒有澄清相關事宜。法官又認為，議案中部分內容，即要求警方提供於 2019 至 2020 年間，在南區處理相關 MIP 個案的數字屬於區議會職能範圍。而質疑警方如何保障被捕精神上無行為能力人士的權力，表面看來則超出職能範圍。

法官質疑如現時頒令指區議會秘書有責任發佈相關 MIP 議案記錄，是否仍具實際用途，並認為同類事件日後再次發生的機會不高，最終拒絕頒下任何命令。與訟雙方可就濟助事宜，於21日內向法庭作進一步書面陳詞。

案件編號：HCAL1827/2020