國際特赦組織香港分會製圖（圖片素材來源：SANGITA）

全球新冠肺炎疫情經歷近兩年，隨著各國政府將資源轉移至處理公眾衞生危機，難以處理境內難民、尋求庇護者及流離失所者問題，變相助長人口販運（human trafficking）活動猖獗，造成嚴重人權侵害。據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）執行主任 Ghada Waly 所述，「在持續的新冠肺炎危機期間，全球數百萬婦女、兒童和男子失業或失學，缺乏社會支持，面臨更大的遭受人口販賣的風險。」[1]

7 月 30 日為「世界打擊販運人口行為日」（World Day Against Trafficking in Persons），讓我們藉此了解一下在世界各地的人口販運情況，以及其如何剝削人權。 

每年 7 月 30 日均為「世界打擊販運人口行為日」。（圖片來源：聯合國毒品和犯罪問題辦公室）

甚麼是人口販運？ 

參考聯合國《打擊跨國有組織犯罪公約》下的《巴勒莫議定書》（Palermo Protocol）的定義，人口販運活動包含三大元素，即透過招募、運送、轉移或接收人口行動，並藉威脅、欺詐或強制等非法手段，以逼使他人進行性剝削、強逼勞動、奴役或摘取器官等以剝削為目的的行為。

參考聯合國《打擊跨國有組織犯罪公約》下的《巴勒莫議定書》，人口販運活動包含三大元素。

這些駭人的事情看似離我們很遙遠，但人口販運卻每天均在受害者原籍國、中轉國及目的地國發生。而婦女、女童為人口販運活動中最為常見的受害者，據聯合國觀察，絕大多數以性剝削為目的而被販運的受害者，以及 35％ 以強迫勞動為目的的受害者均為女性，再者身處戰亂中的平民，亦常被武裝團體及人口販子視為販運目標。[2] 

因受緬甸政府迫害而逃至鄰近國家尋求庇護的羅興亞人，多年來亦是人口販運活動的受害者。（圖片來源：聯合國難民署）

羅興亞難民成人口販運犧牲品 

因受緬甸政府迫害，而逃至孟加拉等鄰近國家尋求庇護的羅興亞人（Rohingya），多年來亦是人口販運活動的受害者。2020 年 9 月，國際特赦組織發表有關羅興亞難民人權狀況的調查報告，揭發大量滯留於孟加拉難民營的羅興亞婦女，遭販賣予當地犯罪幫派從事強逼勞動及性工作；亦有多名羅興亞兒童遭人口販子售至尼泊爾、印度等地，從事兒童色情行業。[3]  

調查報告中亦有記載關注羅興亞人權益的人權工作者的觀察，指孟加拉難民營工作人員亦有參與販運羅興亞難民人口，包括以安排婚事為藉口，誘拐女童離開營地從事性工作，甚至把他們作為「商品」轉售予人口販子獲利。 

利比亞執法部門默許人口販子建立高度有組織的人口販運網絡，安排難民進行強迫性勞動。

利比亞：性暴力及強迫性勞動普遍 

除了受壓迫的少數族裔，一些身處戰亂地區的人往往亦會成為人口販運的受害者；例如利比亞因周遭地區局勢不穩定、當地正府缺乏監督能力，已連續第六年被美國《人口販運問題報告》（Trafficking in Persons Report）列為人口販運活動「特別個案」（Special Case）[4]。報告指，利比亞執法部門默許武裝團體、人口販子建立高度有組織的人口販運網絡，通過欺詐性招聘、沒收證件、暴力毆打等手段，安排移民及難民進行強迫性勞動。

國際特赦組織亦於 2015 年訪問了 90 名來自撒哈拉以南非洲國家、試圖途經利比亞橫越地中海至南義大利的難民，有曾遭利比亞武裝團體監禁的難民指出，武裝分子普遍視女難民為性奴隸，部分人甚至被強迫下嫁予強暴者。[5]

人口販運往往在不為人察覺的情況下發生。（圖片來源：SANGITA）

任何人絕對不應受人口販運侵害 

人口販運往往在不為人察覺的情況下發生，但正如上述兩個地區的例子，人口販運往往為受害者帶來嚴重的人權侵害。沒有人應遭受這種人權侵害，若要追求改變，其中一項要務是要加深民眾對這些人權侵害的認識和理解，從而對人口販運相關活動更具警覺；讓我們趁此機會，讓身邊更多的人認識這項重要人權議題吧。 

 

原刊於國際特赦組織香港分會網站