德國三黨將組「交通燈」執政聯盟 結束默克爾時代
德國今年 9 月的大選，總理默克爾領導的基督教民主聯盟（Christian Democratic Union）選舉失利，社會民主黨（Social Democrats）則以些微優勢成最大政黨。該黨代理黨首、現任副總理奧拉夫 · 邵爾茨（Olaf Scholz）昨日（24 日）宣布，和另外兩個政黨達成協議，將籌組「交通燈」聯合政府，他亦有望成為新總理，為默克爾 16 年的任期寫下句號。
三黨意識形態不同 「交通燈」是甚麼？
默克爾領導的基民盟以往一向與社民黨合作，惟後者選前表示，無意再與基民盟組聯合政府，兩黨都必須爭取其他小型黨派支持，以取得執政地位。
聯合政府將由社民黨、聯盟90/綠黨（Alliance 90/The Greens）和自由民主黨共三黨籌組而成，是首次在德國聯邦層面，有意識型態不同的政黨結盟。社民黨和綠黨立場皆為中間偏左，前者提倡社會民主，後者提倡環保。自由民主黨則處於中間或中間偏右，提倡經濟自由。
由於三黨傳統顏色分別是紅、黃、綠，與交通燈顏色相對應，執政聯盟亦有「交通燈」聯盟的別稱。協議尚需經三黨各自審批方可生效，新政府預計將於下月初宣誓就職，接替默克爾的看守政府。
社民黨代理黨首、現任副總理邵爾茨預期將成為新總理。綠黨領袖安娜琳娜 · 貝伯克（Annalena Baerbock）和羅伯特 · 哈貝克（Robert Habeck）估計將分別擔任外交部長和副總理。自由民主黨領袖克里斯蒂安 · 林德納（Christian Lindner）則會擔任財政部長。貝伯克會是首名女性外交部長。
邵爾茨指：「我作為總理的願景，是『交通燈』聯盟會在德國開創先河。」
內政：側重氣候政策 應對疫情乃當務之急
應對氣候危機是三黨協議的首要事項。協議指，三黨期望於 2030 年前淘汰煤炭，達致 80％ 電力來自可再生能源，增加國內電動車數量至 1,500 萬輛，並在 2045 年前完成「淨零排放」的目標。三黨又指，會尋求將 2％ 德國國土用於風力發電，注重氫能源發展。貝伯克早前形容，氣候危機是「我們這個時代的最大挑戰」，需要透過經濟轉型達致碳中和。
在社會政策方面，三黨將提升最低工資至 12 歐元，成立新房屋部門，監督 40 萬間房屋的落成。
其中， 10 萬間將會由公帑資助，提供可負擔的房源，應對協議形容為「今世紀社會問題」的房屋危機。協議亦將為兒童設保險政策，應對惡化的兒童貧困，並向低收入家庭提供暖氣補助。
三黨亦計劃設措施控制大麻的質素和分發，容許在指定場所合法地銷售。另外，投票年齡亦將從 18 歲下調至 16 歲。
然而，應對肺炎疫情這團近火恐怕才是當務之急。美聯社指，儘管相較以往，組成執政聯盟的談判已經相對和諧和快速，但新政府尚未上任，權力交接之際，默克爾作為「跛腳鴨」的看守總理，德國應對疫情能力受限。邵爾茨指，會成立危機管理小組應對疫情，又形容接種疫苗是解疫情的唯一辦法，主張部分看護院所強制人們接種。
德國連續多日 COVID-19 新增確診個案創新高。衛生部長 Jens Spahn 警告，若疫情繼續失控，可能會跟隨鄰國奧地利實施全國封城。德國多個州政府已取消聖誕市集，禁止未接種疫苗人士進入食肆和酒吧，部分地方更禁止賣酒及實施宵禁，減少人群聚集。
外交：強化對歐關係 對華政策又如何？
至於外交方面，德國正面臨英國脱歐、歐盟與白羅斯邊境衝突等危機。儘管德國的競選活動主要集中於國內議題，協議亦有反映新政府外交政策取態。
邵爾茨指，「歐洲的主權是我們外交政策核心」，提到德國與法國友好，並且一直與美國合作。協議又指，會加強與歐盟經濟和金融方面的合作，又提到歐盟 27 個成員國簽訂的《穩定與增長協定（Stability and Growth Pact）》，指對改革歐盟財政政策持開放態度，以減少各國持有的公債。
而在對華方面，默克爾上周三（17 日）接受路透社獨家專訪，坦言德國起初與中國在部分領域的合作可能「太天真」，但也不應全盤斷絕交流。報道指，她任內採接觸策略，中國在她執政 16 年間，成為德國最大貿易伙伴。儘管她多次表示曾就人權事項與中國溝通，但外間聲音批評，德國在人權等敏感議題上，態度過於軟弱。
《德國之聲》則引述德國傳媒《法蘭克福匯報》一篇題為《綠黨帶給北京恐懼》的文章，指邵爾茨被看作對中國友好，社民黨亦受中國禮遇，但隨着綠黨政治人物出任德國外交部長，對華政策難以預料。綠黨的貝伯克預計將擔任外交部長，今年 8 月，她撰文批評北京，指要實施與以往不同的對華政策，「德國不能繼續屈從於一個專制政權了」。
聯合政府在聲明中明確提到，在歐盟「一個中國」的政策框架內，德國支持台灣在國際組織中的相關參與，又重申台海現狀的任何改變都必須是和平的和雙方同意。聲明又提到會就人權問題發聲，尤其是新疆問題。
至於備受關注的北溪二號天然氣管項目，綠黨曾表明反對，社民黨則贊成，聯合政府聲明未有提到對項目的立場。
路透社指，綠黨一直呼籲對俄羅斯和中國更強硬，惟邵爾茨本身傾向不冒險因烏克蘭和台灣議題起衝突，聯盟將要平衡箇中分歧。與默克爾不同，63 歲的邵爾茨一向被視為能幹而非具魅力，觀點溫和且善於對話。路透社另一篇報道指，他在選舉期間對中國問題避重就輕，無明確表態；惟他的幕僚表示，他相當可能會延續默克爾的做法，重商業利益多於道德考量。
德國實行議會內閣制，內閣由聯邦議院議員組成，議員則由人民投票選出。
參考資料：路透社／路透社／路透社／英國廣播公司／衛報／美聯社／德國之聲／歐洲新聞台