【清潔工實錄】一人之力掃一村 服務 2,000 人 人手如何編制？ 患癌工友：發夢都在垃圾站
11 月 24 日，冷鋒殺到香港，最低 16 度。元朗鄉郊元崗村，早上下起微雨，寒風刺骨。54 歲清潔工玲姐負責打掃元崗村，早上 7 時開工，她戴著漁夫帽子，用毛巾包著頭顱保暖。
八鄉錦上路元崗村有超過 200 年歷史，據村代表透露，隨著村落不斷擴展，目前已有 2,000 人居住，人一多，垃圾自然堆滿。不過，整條村子就只有玲姐一位清潔工打掃。
患有鼻咽癌的玲姐，現在要定時到心臟科覆診，瘦小的她每日要獨力推 15 個笨重的垃圾桶，在村內峽道左穿右插，還要清洗村公廁。
村代表認為，只得一位清潔工難以應付繁重工作，於是兩度去信食環署，要求增派清潔人手，惟不獲回音。當區區議員亦曾向署方求助，同樣遭駁回。到底食環署以甚麼準則編制清潔人手？何解會造成獨力掃一條村的狀況？
食環署周一（ 29 日）回覆《立場》時指，署方按各項潔淨工作在不同的工作環境下實際所需要的時間為基準，
加上往返簽到與工作地點、 用膳等必需消耗的時間來釐定提供各項潔淨服務所需的員工數目。不過，署方就未回應會否增派人手到元崗村。
玲姐本身是家務助理，一星期上班兩天，到 2017 年，兒子準備上大學，他便投報食環署清潔工作，以幫補家計。怎料她被派往八鄉元崗村，於她而言是一個噩夢開端。
97 年至今人口倍增
元崗村是元朗八鄉南的梁氏族人鄉村，乘車出市區大約要 20 分鐘。根據古蹟辦記錄，東莞梁氏自 17 至 18 世紀遷至新界，定居八鄉並建立元崗村。這條村子近年不斷擴展，一直有人遷入，村代表梁先生向記者透露， 1997 年之前元崗村大約有 1,000 多人，但到目前已住有超過 2,000人，周邊的屋苑住戶，亦有時會到村子倒垃圾，換言之清潔工可能要服務約 6,000人。
兩千多人村莊 兩個垃圾站
這條有兩千多人的村莊有兩個垃圾站（上站和下站），分別是一個纖維站和一個沒有遮蔽的露天鐵皮站。上站位於村口附近，下站位於村的中央。縱使分開兩個站，打掃村子的只有玲姐一人，就連村內公廁也是由玲姐清潔。
人口膨漲，垃圾自然多。經過計算，全條村一共有 9 個位置放置了垃圾桶，分別擺放了 4 個 660 升垃圾桶（大桶），以及 11 個 240 升垃圾桶（細桶）。村民每天拋垃圾到垃圾桶內，到第二朝，所有垃圾桶都塞得滿滿，桶子滿瀉後，街坊就將垃圾擺在路邊，由工友執拾。玲姐每朝 7 時半開工，就要在垃圾站推出兩個空的垃圾桶，放上手推車，再到分佈於村內 9 個角落更換垃圾桶。
1 人推15 垃圾桶 曾疲勞過度入院
元崗村有甚麼特點？玲姐簡單概說：「（垃圾桶）分散，條路細，難推。」
村子路窄而車多，大貨車駛過，她就要停在路邊避車。路途九曲十三彎，又有多條斜路，有時有私家車停泊路邊，玲姐要格外小心，以免碰花車輛。
玲姐推著車子落大斜路，她要先停步，身子彎曲向前，雙手伸直，雙腳固守原點，跟笨重的垃圾桶鬥力，避免車子向下衝。然後她慢慢一步一步落，看起來就像被車子拖行一樣。「又唔係直線，呢啲彎彎曲曲，反車又冇人幫嘅。」玲姐寧願慢慢推也不想反車，否則要檢垃圾就麻煩。
記者跟著玲車換垃圾桶，由村頭走到村尾，換一次大桶要用 15 分鐘。玲姐到達換桶點，她先把吉箱落地，再把塞滿垃圾的桶子放上車，推它們回垃圾站。回到站，她又推兩箱車到村尾換箱，換言之她要來來回回十多轉。一個滿垃圾的細桶可承重 100 公斤，大桶重量就約是雙倍，體弱的玲姐推著車，在小路兜來兜去，常常要停下來喘氣。
玲姐身型瘦削，為了抵擋寒風，她用毛巾包著頭，看起來身子虛弱。其實她身患鼻咽癌，亦時常要到心臟科覆診。玲姐雙手又曾因推垃圾長期用力而弄傷，要做物理治療，每晚都要戴復康手套。
她每朝推完十幾桶垃圾，又要在全村掃地，連停車場私家地也要清掃。到中午，她就要清潔村公廁。玲姐坦言，由開工到收工 8 個鐘，除了一小時吃飯，她基本上無時停，令她苦不堪言。
今年 9 月，早上 10 時氣溫 30 多度，玲姐推大桶時感覺頭暈眼花，渾身無力，於是坐在路邊休息。村民見狀馬上給她一罐橙汁，幫她脫掉外套和鞋子，休息夠了又再工作。第二天她才去見醫生，醫生說她疲勞過度，要馬上入院檢查。
食環署僱用的潔淨工人有若干天的病假，日數視乎其服務年資而定，服務年資少於 4 年的員工，每年最多可獲批 91 天全薪和 91 天半薪病假。玲姐擔心自己的病假日數不足，所以沒有即時看病，入院也無向上司申報。
村代表兩度去信食環求增援 不獲回音
「做得太辛苦，一嚟到咁多垃圾，個腦就諗住：『嘩聽日又咁多垃圾』，真係有恐懼症。」玲姐每朝回到元崗村，看見一桶桶塞爆的垃圾桶，卻要自己一個人推，令她非常大壓力。她坦言，因壓力太大而失眠，她去看中醫也無助入睡。「我𠵱家都有睇中醫，睇吓可唔可以幫到我好瞓啲，又係一樣嘅。飲咗兩劑，一樣瞓唔到，發夢都喺元崗村！」
2020 年 8 月，元崗村原居民代表曾去信食環署，指村人口日增，加上地源廣闊，村民棄置垃圾增多。惟村內只得一位清潔工清理垃圾，數十年沒有增加人手，令工友工作繁重，故要求增派一位清潔工友落村。村代表梁先生向記者透露，由於工作太過辛苦，這十多年來，不斷有落腳元崗村的清潔工人申請調走，玲姐能待了 4 年，已比很多人捱得耐。
到今年 9 月，村代表再度去信食環署，指未收到食環署回覆或跟進。村代表再次請求體恤民意，早日增加一位清潔工人手。當區區議員黎永添向《立場》表示，他應村長的要求，去信食環署要求增派人手，後來獲知訴求遭駁回，原因未明。
曾在食環署工作 30 多年的李美笑，到元崗村視察後，直言情況嚴重惡劣，垃圾桶分散多個角落，亦有村民劃地做停車場，理應屬「私家地」，惟工友仍要幫忙打掃，導致工友工作量極大。加上玲姐身體不佳，根本無法應付。
她又指，署方會派車到部份分鄉村幫忙運送垃圾桶，但元崗村的道路十分窄，她推斷車輛難以出入和上落垃圾桶，最後只能靠人手去推桶，因此難為了玲姐。
全港 13,000 名清潔工 如何編配？
同樣位於元朗八鄉的村落橫台山村，原也只得一位清潔工打理整條村子。橫台山村工友向李美笑申訴，她們與當區區議員鄧鎔耀向食環署跟進。雖然署方未派全職員工落場，但派了兩位外判工友幫忙推垃圾桶，工友向記者表示工作比從前輕鬆得多。
鄧鎔耀指，橫台山村一個垃圾站服務過百幢村屋。他解釋，鄉村地方亦廣闊，推垃圾桶要走很遠路，而且垃圾桶分佈，比起市區更分散，體力勞動大增。他認為若垃圾站只得一位工友，根本不能完成工作，於是向食環署總部發信，兩星期便得到回覆，增派了人手到場。
街道潔淨服務合約預算開支約 21 .5億元
《食環署 2020 年報》指，署方及潔淨服務承辦商共聘用約 13,000 名潔淨員工。根據食環署今年 2 月向立法會提交之文件，2020-21年度，食環署因應運作需要調配署內及服務合約承辦商的資源，街道潔淨服務合約的預算開支約為 21 億 5,000 萬元，較 2019-20 年度增加約 5 億元，包括增加街道清潔工人。食環署在 2020 年6月起增聘承辦商人手，以加強清洗街道、清掃後巷及清理廢屑箱。
食環署共有 162 個永久離街垃圾收集站、10 個臨時垃圾收集站、 868 個鄉村式／臨時構築垃圾收集站，以及約 1,900 個放置垃圾桶的地點供市民使用。
李美笑不理解為何署方增聘人手後，不少鄉村垃圾站都有一個人掃整條村的情況。她質疑署方的人手編制準則模糊，沒有檢視村內環境變化，鄉村發展令人口倍增，必然令垃圾增加，但人手編制依舊，未有更新，「人口增加編制冇增加，工作量大咗好多，地區（食環署）又唔肯逼切睇返每條村應該增加乜嘢。」
13,000 位清潔工友，到底分配至何方？食環署如何判斷多少個清潔工人，去打掃一個地方？
食環署回覆《立場》查詢時表示，署方按各項潔淨工作在不同的工作環境下實際所需要的時間為基準，
署方又指，會不時檢討清潔工人的人手及工作安排，並作出適當調配，
文、攝：廖俊升