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教育局自 2014 年起撥款予學校協助非華語學生融入主流中文課程，今年再減低門欄，錄取一個非華語生亦可獲逾 15 萬撥款。融樂會質疑撥款未能得其所用，今日（14日）參考加拿大安大略省等地政策，建議教育局為非華語生，統一制定在校學習中文的階段性目標，並設立條例監管，又建議為非華語生在幼稚園增設支援課程。融樂會總幹事張鳳美形容「香港除畀錢外，見唔到有幼兒政策畀少數族裔學中文」，希望教育局正視學習成效低的問題。有菲裔家長質疑，女兒作為土生土長的香港人，卻被剝奪在主流學校學習、學好中文的機會。

《立場》已向教育局查詢。

教育局自 2014/15 學年，在中小學實施「中國語文課程第二語言學習架構」，向錄取非華語學生的學校提供額外撥款，資助由逾 15 萬到 300 萬不等。現時只要學校錄取 1 名非華語學生，已可獲得逾 15 萬資助。教育局規定獲取「 學習架構 」撥款的相關學校，每年須向教育局提交經法團校董會通過的報告，總結及評估，亦須上載一份中英對照的摘要到學校網頁，向家長闡述如何支援非華語學生。

不過，融樂會解釋，局方卻未有就非華語生的中文語言能力水平制定指標，變相學校無法跟從指引，協助學生達到一定的目標，建議教育局制定非華語生每年的學習階段的標準，並設立條例監管學校有否評估每位非華語生，有否達到學習目標。

望學校可自動自覺公開報告

融樂會總幹事張鳳美形容「錢係有，但係點解 Support 都唔係好夠？」，學校出現各有各做的情況，「每一年升班評估有冇做到追蹤？家長知道小朋友成績係唔好，但去到邊個位？咩類型的學生要咩類型的支援？」不過，她認為落實制定條例監管的機會非常「渺茫」，希望在教育局落實各項措施前，學校可自動自覺，公開在校少數族裔學生的中文程度等的報告，讓公衆監測，並根據學生需要實施相應協助措施，「政府唔逼你做，但你自己都做左先。」

推早至幼兒階段學習中文

融樂會參考加拿大安大略省、芬蘭及德國等地，提出做好學前中文教育，建議教育局將現時為非華語及新來港的中、小學生而設，加强中英語言能力的「啟動課程」擴展至幼兒預備班，借鑑德國透過遊戲刺激語言及識字發展，並訂立階段性目標，並為未能達到預期能力的學童提供增潤班及輔導班。

張鳳美指 3 至 6 歲是語言學習黃金時期，一般 4 至 6 年便可以掌握當地語言，不過根據三個國家舉行學前語言教育的成效，在密集訓練 6 個月至 2 年已經可以讓小朋友有一定程度的語言能力，甚至可進入當地的主流教育就學，批評局方「香港除畀錢外，見唔到有幼兒政策畀少數族裔學中文」。

家長感不被接納 無法瞭解子女學習情況

融樂會表示，不少家長反映有感不被學校接納。育有 2 名子女、菲律賓裔的 Gwen 表示，女兒正在一間本地主流小學就讀一年級，除英文科外，學校所有科目均以中文授課，惟女兒僅獲安排在每天課後與其餘 5 名少數族裔學生，參與 45 分鐘的功課輔導班，並只提供功課的答案，沒有詳細解釋功課內容。最終考試成績非常不理想，所有以中文任教的科目均不合格。

Gwen 指，曾就支援向學校查詢，但學校反要求他們另覓私人補習老師協助，亦沒有說明教育局有相應的課程提供。她表示早在為女兒報讀幼稚園時，已被多間主流幼稚園以不諳中文拒之門外，並「建議」他們就讀國際學校。

Gwen 形容女兒及自己均感到無助，質疑女兒作為土生土長的香港人，為何被剝奪在主流學校學習、學好中文的機會，「My daughter is born in Hong Kong, grow up in Hong Kong, living in Hong Kong and she must learn Cantonese」，最後只能報讀融樂會的網上中文班，以提升中文水平。

失去學習中文興趣

另一名巴基斯坦裔家長 Saba 的兩名兒女，正在主流中文小學就讀二年級及四年級，所有科目同樣以中文授課，學校雖安排每周三舉辦網上中文輔導，及提供已翻譯的課本，不過中文課本直譯英文的做法，根本無法讓非華語生了解語法等基本概念。每每考試、默書時，小朋友的成績僅僅合格，只能勉強升班，子女亦失去學習中文的興趣。

建議加强溝通 匯報學習情況

融樂會建議學校在迎新過程為家長設翻譯員，讓家長了解學校的語言措施，而教育局則可參考芬蘭家長培訓計畫，安排家長參與課程，提高育兒技巧，安排少數族裔事務督導委員會與學校協調跨業合作，並持續評估及向家長匯報子女情況。張鳳美指，「唔同加拿大、德國，好注重 Orientation，令家長、學童感覺被照顧同重視，例如中文老師就應該同家長見面」，透過加强學校與家長的溝通，可令家長知道更多可用的資源，例如在全港有 20 多個支援中心、為非華語學生提供課後學習輔助班的學習中文支援計劃。

根據今年 4 月的審計報告，發現教育局為非華語生提供的撥款不斷增加，至 2019/20 年度達至 4 億 5630 萬元，但多間領取非華語生資助的學校遲交報告，包括超過 6 成資助中小學遲交計劃或報告。7 成 2 中文老師在過去 6 年亦從無參與相關培訓，參與暑期銜接課程的非華語生比例不斷下跌，由 2013 年的約 3 成，下降至 2019 年的 1 成 7。