清一色的選舉：缺乏制衡的政府只會趨向盲目服從，恐最終掏空庫房

選舉落幕，評論人應該可以放心做賽後總結，抑或不是？

特首之前已經為低投票率「自圓其說」，鋪天蓋地宣傳說穿了也只是向阿爺「交功課」，我信特首同高官都唔係好介意外界點評論今次投票，因為由至終都不是比香港人睇，對嗎？

全日累積投票率為 30.2%，創新低，少於上屆 2016 年的投票率 52.57%，但剛好是建制口中的預期三成，算是成功做了預期管理。

既然政府經常強調投票率不重要，就不講投票率，講下投票人數又如何？全日有超過 135 萬人投票，比上屆的 198 萬人少了 65 萬人。

如果與林鄭口中「不是民主選舉」的 2019 年區議會選舉、同期的 294 萬人比較，更是少了 159 萬人，那是否可以界定這百五萬人是對政府不滿？

作為財經人，自問對政治新聞認識不多，不過常說政經不分，當然政治制度及人事的變化，對經濟發展、甚至政府財政管理、以至新一代教育都有重要影響。

前立法會主席梁君彥 10 月 28 日在年結記者會上，用「撥開雲霧見青天」來形容延任的一年。這一年立法會共通過 46 項政府法案，遠多於以往每年平均的 20 項，破歷年紀錄。

這一年立法會共舉行 49 次會議，審議每一個項目平均所需時數，與過去四個立法年度相比縮短約 71%。

期間多項俱爭議性法案，例如《2021 年醫生註冊（修訂）條例草案》，雖然條例在醫學界引起極大爭議，但在立法會內極速獲支持通過；多個涉及公帑大型基建項目，例如中部水域填海研究、發展港深創新及科技園、撥款資助海洋公園繼續營運等，都在未有清晰收支分析下就匆忙獲通過。

在撥款方面，立法會財務委員會在過去的立法年度通過了 120 項撥款建議，涉及承擔額約 3282 億港元，是本屆立法會中最高。

三千二百億是甚麼概念？看看政府財政儲備，預計會跌至 9000 億元，為 2015 年來最低水平，即是撥款已佔整個庫房三分一。

特別值得留意，是財委會通過了 63 項工務工程建議，為本屆立法會最多，合共承擔額 2276 億元更是破歷年紀錄。

財委會主席陳健波更振振有詞：「審議一個項目平均只需約 46 分鐘，遠較上個會期平均用 2 小時 24 分鐘為少。」

財委會平均只要九個字時間，就可以通過數十以至過百億元的撥款，我反而擔心這種盲目舉手通過巨額財政開支的財委會，是否真的能為港人的庫房把關？

特別是未來仍有造價達 6200 億的「明日大嶼」、以及「唔知價」、「不問價」的「北部都會區」等大白象工程，以政府預計未來 5 年的預測仍是赤字，以現時政府財政儲備，只足夠 13 個月日常開支，而未來數年既要應付國安使費、又可能持續錄得財赤，新一屆立法會真的可以保障日後庫房不被掏空？不向市民錢包開刀？

當新形勢下一切以行政為主議，立法變成支持政府的一環，不論「清一色」定「五光十色」，缺乏制衡的政府只會趨向專制及盲目服從。

原文刊於財經拆局