雙十二政變 — 由專制變極權的那一天
【文:Gunslinger 不曾遠去的硝煙】
以獨裁統治著稱的前南韓總統全斗煥於今年 11 月去世,使不少曾經歷過全斗煥白色恐怖年代的人感慨萬千。雖然,他是在 1980 年才正式透過操弄選舉擔當總統,但要找一天代表他的極權開始,就要到 1979 年 12 月 12 日他策劃政變的那一天。
全斗煥在軍中的際遇可說是十分順暢,雖然他只是職業學校畢業,勉強才考上陸軍官校擔任軍官,但卻平步青雲,在終結被視為南韓民主希望第二共和國張勉內閣的 1961 年五一六政變中,尚為首爾大學後備軍官訓練隊教官的全斗煥,果斷地站在時任陸軍第二野戰軍副司令官的朴正熙少將一邊,因而被這位創造「漢江奇跡」但又鐵腕治國的未來總統視為親信,地位因扶搖直上,不但在當時第三共和國最高權力機關國家重建最高會議任職,還在軍中擔任多項要職,包括情報部及特戰司令部空降師,還曾以首都警備司令部第 30 警衛團長身份管理總統府青瓦台的衛戍工作,在朴正熙發動自我政變以「維新憲法」過渡至第四共和國獨攬大權時,仍全力支持朴正熙。不過,他的野心遠不只擔任親信,而是打算左右整個國家,於是便找來了全斗煥,聚集他在陸軍官校十一期的同學們以及部分官校的師兄弟,秘密成立了「一心會」,透過讓會員們擔任軍中要職,換來他們的效忠及對軍隊的影響力,即使一心會於 1973 年被朴正熙整肅,全斗煥與一眾前會員的地位仍未被動搖,繼續左右軍隊。這群一心會的軍官們,便成為了全斗煥發動雙十二政變的中流砥柱。
就在政變發生的 1979 年,全斗煥破格以少將軍階,被任命為本應由中將擔任的國軍保安司令部司令官,因而掌握處理國家情報與保安的重權,而這一任命,亦直接成為他發動政變的重要條件。就在他擔任保安司令部司令官七個月後,朴正熙在 10 月 26 日於中央情報部的秘密宴會廳,被一直對朴正熙懷恨在心的中央情報部部長金載圭刺殺身亡,原因在於不滿朴正熙一直重用青瓦台警衛室長車智澈,而輕視他的專業意見,並對他予取予求。本來這起事件並不在全斗煥的奪權計劃之內,但卻成為了全斗煥奪權的最佳武器。作為保安司令部司令官的他,成為了指揮朴正熙遇刺案的聯合搜查本部長,本來權力只是在於調查真相及執法,但他卻利用他的權力,發動了雙十二政變。
本來,主事者只是金載圭指揮的中央情報部人馬,但全斗煥卻把矛頭指向與他不和的陸軍參謀總長暨戒嚴司令鄭昇和大將。就在 1979 年 12 月 12 日晚上,全斗煥指揮保安司令部與憲兵人馬,加上盧泰愚指揮的白馬部隊,還有全斗煥指揮過的數個空降師及首都警備司令部第 30 警備團,以及青瓦台警衛室,佔領了作為政府總部的中央廳及國防部和陸軍本部,同時在鄭昇和官邸逮捕了鄭昇和,另外逮捕了國防部長、首都警備司令部部長、特戰司令部部長、合同參謀本部議長等人,並控以策劃朴正熙遇刺案及其他各種罪名。由於這時全斗煥的部隊已牢牢控制整個國家的武裝力量,全斗煥成功以下犯上,奪得了國家的軍政大權。
本來接任總統的崔圭夏在全斗煥取得軍政大權之時已無力控制國家,雖然他暫時未被解除總統一職,但在掌握全國武裝力量的全斗煥面前顯然毫無還擊之力,只得讓全斗煥以國軍保安司令部司令官的身份控制全國,漸漸讓他執掌中央情報部等機要部門,並在 1980 年 5 月 17 日宣佈全國緊急戒嚴,引爆了光州事件。光州事件後,全斗煥以「國家保衛非常對策委員會」來控制全國,崔圭夏也只得在 8 月 16 日辭職,全斗煥在其嚴密操縱下的選舉中,正式成為大韓民國的總統,開啟以白色恐怖臭名遠昭的第五共和國時期。