俄罗斯和西方在许多问题上的紧张局势正在升级，例如乌克兰危机和黑海军事演习，叙利亚和网络安全，还有最近欧洲天然气价格上涨，以及俄罗斯天然气管道“北溪2号”引发的争议。

“北溪2号”项目旨在将俄罗斯对德国的廉价天然气供应增加一倍，德国认为这是帮助其从煤炭和核能转变的必要步骤。

然而，该项目遭到以乌克兰为首的北约和美国东欧盟国的强烈反对，乌克兰认为该项目对其安全和经济构成威胁。预计乌克兰通过其领土运输俄罗斯天然气的收入将大幅减少，约占国内生产总值的4%。

美国也反对该项目，前总统唐纳德·特朗普政府对俄罗斯和基于该项目的公司实施制裁，导致其完成受阻，甚至称它为“海底的一块巨大钢铁”。

美国前政府认为，“北溪2号”项目对欧洲的能源安全构成威胁，并使其受制于俄罗斯的干预和施压，威胁到美国及其盟国的利益，给俄罗斯带来了经济机遇，有助于其绕过美国对其实施的制裁。

这一观点目前得到美国国会共和党人的支持。参议员特德·克鲁兹威胁要对从事该项目的德国公司实施“摧毁他们公司”的制裁。他还承诺将于明年1月提交一项决议草案，重新施加拜登政府解除的“北溪2号”项目实施制裁，因为拜登政府努力改善与德国的关系，恢复特朗普的统治。与欧洲和北约国家的时代。

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项目面临的挑战

但这个耗资100亿欧元（120亿美元）的项目最近面临着由3个主要因素构成的新挑战：乌克兰危机的升级，冬季对天然气的需求增加导致天然气价格上涨，以及德国在新政府联盟下发生的政治转型，新政府中有俄罗斯项目最突出反对者绿党。

在这种情况下，关于俄罗斯项目的争议与多个问题交织在一起，其中美国以及北约的立场是一个重要因素。这使得乌克兰的天然气项目和升级问题处于俄罗斯与西方的“易货贸易”平衡之中。

俄罗斯方面认为，对“北溪2号”项目施加压力，在欧洲比在俄罗斯更能体现其成果。这些压力将促使俄罗斯减少对欧洲的天然气供应，而俄罗斯最近已经减少了通过“亚马尔-欧洲”管道的天然气出口，这条管道是俄罗斯向欧洲供应天然气的主要路线之一。

此举导致天然气价格上涨，如果这种情况继续下去，欧洲的整体价格和通货膨胀率都将受到影响，从而使一些仍在遭受新冠大流行影响的欧洲国家的政治稳定受到威胁。

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地缘政治项目

对此，俄罗斯向北约和美国提交了“安全保证”草案，该草案要求北约不进行任何扩张，或在俄罗斯认为“重要”的地区进行任何军事活动。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示，他们希望在“一定期限内”得到“明确而全面的答复”并进行谈判。他还强调，这不是最后通牒。他补充说，存在“所有提议都将陷入泥潭的风险”，而且欧洲的紧张局势归咎于美国。

美国总统乔·拜登表示，如果俄罗斯升级敌对行动，经济制裁将成为“报复的先锋”。他的政府官员希望与欧洲盟国合作进行“报复”，这使德国的合作成为针对“北溪2号”行动中不可缺少的内容。

美国助理国务卿凯伦·邓弗里德周二对记者说：“北溪2号管道是俄罗斯的一个地缘政治项目，它破坏了欧洲-大西洋社区大部分地区的能源安全和国家安全。”她拒绝透露与德国讨论的细节，以及德国是否会与美国密切合作。

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制裁有效吗？

美国想利用对“北溪2号”项目的制裁，在乌克兰问题中向俄罗斯施压，并推动德国在俄罗斯对乌克兰采取军事行动的情况下取消该项目。

一位知晓与德国讨论内容的美国国会助理说，总统政府希望确保德国不会允许管道在俄罗斯入侵乌克兰时运行。

美国认为俄罗斯正在利用天然气问题向欧洲施压，尤其是对欧洲最大的经济体德国，以便在乌克兰和整个东欧施加其条件。

另一方面，德国新任总理舒尔茨的政府在上任几周后就表示，将延续前总理默克尔今年7月与拜登达成的协议。

根据该协议，如果俄罗斯对乌克兰采取“侵略性”行动，德国承诺将采取措施“限制”俄罗斯在能源或其他领域“向欧洲出口的能力”。

俄乌边界沿线约9万名士兵的增援，导致人们担心俄罗斯即将对乌克兰发动军事袭击，这可能即将发生或在未来几个月内发生。

事实上，拜登政府已经敲响了警钟，并积极与欧洲盟友合作，以威慑俄罗斯并计划对可能的入侵做出反应，因为似乎没有其他理由可以解释俄罗斯军队的增加。

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天然气作为施压武器

通过在欧洲引发天然气问题并导致价格上涨，克里姆林宫很可能试图使乌克兰危机复杂化。俄罗斯试图通过这种前所未有的动员，迫使美国坐在谈判桌前讨论更广泛的问题。今年3月，类似的军事集结促使美国总统邀请俄罗斯总统参加在日内瓦举行的峰会。

这次会议重申了俄罗斯作为大国的作用。当克里姆林宫通过视频通信（在中国之前）与拜登举行高层峰会、对战略稳定谈判的后续行动达成一致以及双边参与许多不同问题时，这一点得到了明确的验证。

拜登甚至宣称俄罗斯是一个“有价值的对手”。如今与普京的另一次个人峰会，可能在明年初举行。由于乌克兰目前的紧张局势，两国总统将于本周会面。

西方关注的问题

鉴于美国专注于国内两极分化问题、应对新冠病毒大流行以及高度关注中国的外交政策，俄罗斯似乎更愿意在其重要领域对施加新的方程式。

欧洲则忙于关注许多危机和内部政治转型，与死灰复燃的流行病作斗争，与新的德国政府打交道，处理迫在眉睫的法国大选和英国退出欧盟。白俄罗斯-波兰边境的移民危机也让欧盟的注意力远离乌克兰。

然而，美国的立场是西方选择对待俄罗斯态度的决定因素。在这里，让我们回顾一下俄罗斯吞并克里米亚时美国的立场，美国的行动仅限于传统的谴责和实施经济制裁，而俄罗斯在应对经济制裁方面有着长期的经验。

由此可以理解，乌克兰危机归根结底将由美国的同一个逻辑决定，即乌克兰对俄罗斯比对美国更重要。

欧洲和美国在应对俄罗斯入侵乌克兰威胁的军事选择上的不同立场可能会促使美国重新计算，以维护北约的统一并继续加强应对中国的战略联盟。

因此，美国的选择仍将依赖于制裁，向克里姆林宫施压的机制。尽管制裁给俄罗斯和普京的一些核心圈子带来了巨大的经济损失，但它并没有改变俄罗斯对乌克兰的政策。

这些制裁还可能影响与俄罗斯或其统治精英无关的个人和公司，包括拜登政府寻求改善关系的欧洲盟友。此外，克里姆林宫预计会有更多制裁，并且可能已经为此做好了准备。

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艰难地寻找解决方案

在紧张局势加剧的情况下，讨论围绕可能的解决方案展开。目前解决乌俄冲突的基础是2015年2月的《新明斯克协议》，它本质上是强加给弱国乌克兰的解决方案。

从那时起，法国、德国、俄罗斯和乌克兰，即所谓的诺曼底公式，肩负着执行该协议的任务。然而，俄罗斯和乌克兰就执行协议的顺序达成了一致，即俄罗斯从顿巴斯撤军，然后乌克兰颁布宪法改革，赋予目前受亲俄势力控制的顿涅茨克共和国和卢甘斯克共和国更多自治权。

但迄今为止，明斯克协议的执行并没有取得真正的突破。乌克兰不愿意在俄罗斯不首先从顿巴斯撤军的情况下向被占领土转移更多权力，乌克兰拒绝给予这些实体特殊地位，因为这将使俄罗斯对乌克兰的外交政策决定拥有否决权。

目前，尚不清楚克里姆林宫是否有意以当前的形式执行明斯克协议。许多分析人士认为，该协议已经无法执行。

摆脱这种僵局的一种可能方法是重新考虑明斯克协议，以美国作为直接参与者和真正保障者的协议取而代之。

俄罗斯最近的行为，包括当前的危机，表明克里姆林宫实际上希望以中国为重点的拜登政府更多地关注俄罗斯，就像在日内瓦峰会期间所做的那样。

例如，克里姆林宫已提议就新的欧洲-大西洋安全制度展开讨论，而美国参与更新后的明斯克协议可以使这一提议取得成果。

新形式可以呼吁国际维和人员参与其中，并就俄乌冲突降级的顺序达成更明确的协议。美俄关系将有越来越多的合作与对抗。

来源 : 半岛电视台