在2019年，塞尔维亚超越北约成员国克罗地亚，成为了巴尔干地区最大的军费支出国，其军费支出总额达11.4亿美元，较前一年增加43%。

据简氏国防预算的开源情报专家透露，塞尔维亚今年的国防预算从2018年的7亿美元增至约15亿美元，几乎翻了一番。

在去年，随着新冠疫情的加剧，许多塞尔维亚人都对该国的优先事项提出了质疑，因为去年11月曾有报道称，该国用于武器的资金超过了建造治疗新冠肺炎的医院的资金。

与此同时，展示其军事力量早已成为该国常态。

今年9月，塞尔维亚人庆祝了一个新的、全国性的节日，即“塞尔维亚统一日”，该国总统武契奇在宣布增加军费开支时强调，该国军队已较几年前“强大了5倍”。

今年6月在桑扎克地区举行军事演习后，武契奇宣布，军队将“在未来9个月内大幅增加”，并且将“始终能够保卫我们的国家和人民”。

这些声明使包括波斯尼亚-黑塞哥维那、科索沃和黑山在内的部分邻国，对塞尔维亚的动机持谨慎态度，特别是当该国内政部长亚历山大·武林呼吁建立一个“塞族世界”之时。

武林曾多次在公开场合和当地媒体上表示，所有塞族人需要在贝尔格莱德的领导下实现政治上的统一，而且“随着时间的推移，要实现和平的正式统一”，从而暗示他们要统一他们所居住的领土。

批评人士认为，这项呼吁是上世纪90年代“大塞尔维亚主义”的意识形态升级版，这项意识形态在该地区的战争和种族清洗运动中达到了顶峰。

参与1995年结束波黑内战的《代顿和平协议》的谈判代表之一丹尼尔·瑟维尔表示，“塞族世界与大塞尔维亚并没有什么区别，二者都意味着所有塞族人住在同一个国家内。”

欧美联盟组织联合主席鲁夫·巴杰洛维克向半岛电视台记者表示，他相信武契奇正准备利用国际环境变化对其有利之机，而在科索沃和波斯尼亚使用武力，正如美军撤出由北约在科索沃领导的维和部队之际，或当塞尔维亚的盟友俄罗斯决定直接实施干预之际。

巴杰洛维克表示，“俄罗斯在波斯尼亚和黑山训练的雇佣军，是塞尔维亚针对该区域军事战略的一个组成部分。这也是俄罗斯总统普京在准备入侵格鲁吉亚和乌克兰之前所采取行动的翻版。”

他还指出，“武契奇政府官员曾经公开表示，塞尔维亚将对其邻国使用武力，包括武契奇上周对驻扎在科索沃的北约部队所发出的威胁。”

在上周，塞尔维亚和科索沃的边境因一场车牌争端而出现了紧张局势的升级，武契奇向北约发出了最后通牒，要求北约在科索沃发生针对塞族人的暴力事件的情况下，必须在24小时内作出回应。

武契奇在电话通话中向北约秘书长强调，如果北约做不到上述要求，那么塞尔维亚将自行“作出回应”。

武契奇在塞尔维亚的一场谈话节目中向西方官员指出，“我们现在拥有14架米格-29战斗机”。“他们以为我在开玩笑……难道塞尔维亚没有权利在塞尔维亚中部动用其直升机和战斗机吗?”

瑟维尔补充称，如果塞尔维亚对波斯尼亚或科索沃采取军事行动，那么它将不得不放弃任何加入欧盟的野心，他还补充称，“但是武契奇似乎已经放弃加入欧盟的尝试。

“情况非常危险。北约需要明确表示，它不会容忍塞尔维亚动用武力对付其邻国，就像它在上周对付没有军队的科索沃的行动那样。”

根据简氏国防预算提供的信息，“与前塞尔维亚省份科索沃之间的紧张关系，仍然是决定塞尔维亚国家安全的最重要的因素”。

“隐藏在公众视线之外”

贝尔格莱德安全政策中心研究员马里加·伊格恩贾提杰维克表示，塞尔维亚的国防政策究竟走向何方，是一个“事关百万美元资金的问题”。

她还表示，“大多数塞尔维亚的计划和战略文件，都隐藏在公众视线之外，或者根本不存在”，对此，她解释称，该国军事预算的增加，是根据其外交政策利益而“临时”采取的决定。

“此外，塞尔维亚武装部队和武器经常被滥用于炫耀性的全国演习和游行，随后还有小报宣传活动，目的是巩固权力并获得更多的选票，但也是为了在地缘战略游戏中得分。”

简氏国防预算首席分析师安德鲁·麦克唐纳向半岛电视台记者表示，在2021年，塞尔维亚的国防开支跃升至其GDP的2.6%，“绝对超出其国家规模”，甚至“高于世界平均水平，特别是在欧洲范围内的平均水平”。

对于瑟维尔而言，武契奇的立场是非常“明确的”。

虽然关于塞尔维亚总统是否会很快在科索沃或波斯尼亚使用武力的问题还存在质疑，但是瑟维尔认为，“武契奇将很欢迎允许他这样做的机会。”

“塞尔维亚正在加强与俄罗斯和中国的联系，并减少它对欧洲的渴望，专注于打造‘塞族世界’，而这只是大塞尔维亚的另一种说法。”

“该地区的军事平衡正在发生改变，而这对各地的考量都产生了影响。”

来源 : 半岛电视台