地缘政治考量 俄罗斯为何急于向哈萨克斯坦派出维和部队? | 专家专栏 | 半岛电视台
哈萨克斯坦危机再次给地缘政治蒙上了一层阴影,传统上,地缘政治与任何前苏联加盟共和国发生的政治和安全波动有关。
鉴于俄罗斯与西方的竞争,以及两个阵营之间新冷战要素的完成,特别是由于乌克兰问题和北大西洋公约组织(北约)东扩,哈萨克斯坦危机开始表现出前苏联空间以政治重组为特征的变量特征。
上周日在中亚最大的国家哈萨克斯坦爆发了反对燃油价格上涨的抗议活动,随后演变为暴力、抢劫和对抗,政府上周三宣布辞职,随后全国实施紧急状态,“以维护公共安全为目的。”
雪球
一方面,哈萨克斯坦的戏剧性事件和迅速升级,让人想起 30 年前苏联解体后沿俄罗斯周边兴起许多国家的脆弱性。
突如其来的危机发展成共和国的武装冲突——这在以前似乎是稳定的典范——令克里姆林宫和观察家都感到意外。
然而,莫斯科迅速批准了哈萨克斯坦政府向俄罗斯派遣维和人员的请求,在集体安全条约组织保护共和国重要设施和基础设施的框架内,这清楚地表明,克里姆林宫不愿让具有战略意义的邻国发生混乱。
此外,讲俄语的人民命运也令人担忧,另一方面,俄罗斯官员的声明显示,俄罗斯军队卷入哈萨克冲突的风险很小。
与此同时,俄罗斯军事干预支持努尔苏丹政府的主要原因之一,仍然是任何邻国崩溃时可能出现的挑战。
在位于俄罗斯及其盟友中国之间的哈萨克斯坦,这种危险在于,它可能成为敌对势力、反俄计划和敌对工具蔓延的地区。
在地缘政治的怀抱中
哈萨克斯坦位于地缘政治三角区(俄罗斯、中国和伊斯兰世界),它是世界第八大国家,面积270万平方公里。
与俄罗斯、中国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤,因其自然资源、人口和经济规模的潜力,常被称为中亚领先国家。
哈萨克斯坦的政策一直以与各个地缘政治力量中心(俄罗斯、中国、欧盟和美国)互利合作为特征,在莫斯科与西方的争议问题中保持中立立场。
但其处于被已抢劫武器库示威者推翻下台的可能性,此前,警察离开阵地,政府决定——在几个小时内——向莫斯科寻求帮助,这需要启动军事互助机制集体安全条约组织。
与此同时,哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫代替前总统纳扎尔巴耶夫担任该国安理会主席,纳扎尔巴耶夫最近几天躲藏起来,据其发言人称,他自愿决定将安理会主席一职移交给现任总统。
虽然集体安全条约组织只能在外部侵略情况下启动,而不是对抗示威者,但当局宣布,“来自外国势力领导的恐怖分子的威胁”——他们没有具体说明——解释了莫斯科和集体安全条约组织成员国对突然的军事援助请求迅速做出回应的原因。
援助还是入侵?
对于俄罗斯向哈萨克斯坦派遣维和部队的真正原因和可能产生的影响,人们的解读各不相同。
国际关系研究员塔蒂亚娜·卡斯托耶娃认为,莫斯科不能——尤其是在经历了乌克兰事件之后——允许邻国陷入混乱或遭受政变,哈萨克斯坦是前苏联第三大共和国,拥有先进的经济和战略部门(石油、航天和采矿),也是欧亚经济联盟的成员。
但同时,该研究人员强调,由于部分当地人口有可能将俄罗斯军队的存在视为入侵,这可能会导致对部分人口的报复,指的是俄罗斯种族和文化的相关人群,俄罗斯少数民族约占哈萨克斯坦 1700 万人口的五分之一,他们的命运对莫斯科很重要。
此外,这位研究人员认为,俄罗斯军队的到来实际上取消了纳扎尔巴耶夫坚持了 30 年的独立和主权(中立)的做法,并试图——通过此举——在与俄罗斯、西方和中国的三角关系中保持平衡。
双刃剑
尽管哈萨克斯坦当局逐渐开始控制局势,但有观察人士指出,这并不容易,而且需要时间,即使有集体安全条约组织部队的存在,这无疑会给政府和安全带来一定的信心势力。
在这种情况下,人们对俄罗斯出兵决定的准确性提出了质疑,鉴于西方担心莫斯科派遣军队的目标是提高其地缘政治能力并加强其在中亚地区的影响力,人们担心哈萨克斯坦政府诉诸维和方案是一把双刃剑。
俄罗斯国际关系委员会成员蒂莫菲·别尔达乔夫不排除主导俄罗斯行动“道德义务”的存在,以及直接的安全考虑,即维持哈萨克斯坦作为一个一体化和独立的国家,与乌克兰不同,该国没有参与反莫斯科政策。
不允许出现错误
别尔达乔夫表示,在哈萨克斯坦危机期间和之前,俄罗斯“没有睡着”,尽管对乌克兰了如指掌,但这无助于阻止 2014 年的政变,俄罗斯不希望政变在哈萨克斯坦重演。
此外,哈萨克斯坦是集体安全条约组织和欧亚经济联盟的成员,所以不提供紧急援助会很奇怪,据俄罗斯官员称,与美国人和欧洲人的做法相反,他们的立场通常仅限于媒体,仅限于呼吁保持克制和表达关切,而没有采取任何行动。
此外,哈萨克斯坦和白俄罗斯在经济和社会上与俄罗斯的联系更加紧密,因此,俄罗斯作为一个强大的国家必须提供援助,而不是考虑如何解释其行为。
关注乌克兰
别尔达乔夫表示,作为一个拥有主权历史的核大国,莫斯科可能对谁将从它的存在中受益以及是否会对它提出指控无动于衷。
在他看来,假设它参与冲突将变成“1979阿富汗”,这也是一种极大的夸张,相反,它将在东南空间站稳脚跟,同时,它不会分散其关注优先事项,即乌克兰。