根据半岛电视台记者掌握的美国国家档案馆解密文件内容,前苏联最高领导人戈尔巴乔夫曾经从美国前总统老布什及其国务卿詹姆斯·贝克,以及德国前总理赫尔穆特·科尔、英国前首相玛格丽特·撒切尔、法国前总统弗朗索瓦·密特朗那里,得到了防止北约东扩的口头安全保障。

戈尔巴乔夫并未费心要求将这些口头承诺写进书面文件中并完成签署,以使之成为可在未来对各方具有约束力的文件。但是,部分历史学家认为,对美国和西方承诺的记录可以化解乌克兰当前所处的危机。

美国前国务卿詹姆斯·贝克曾在1990年2月会见戈尔巴乔夫,并向其承诺北约绝不东扩 (美联社)

承诺北约不再扩大

1990年2月9日,时任美国国务卿的詹姆斯·贝克在与苏联领导人戈尔巴乔夫就欧洲安全未来举行会谈时表示——“不东扩一英寸”,从而明确肯定了华盛顿无意将北约(北大西洋公约组织)向东扩展。

这些文件显示,在上世纪90年代初,许多欧洲国家的领导人拒绝任何中欧或东欧国家加入北约。

这些承诺是在1990年就统一德国问题的最高级别谈判的背景下作出的,这也使俄罗斯关于北约扩张的不断抱怨获得了很大的可信度。

这些文件加强了美国中央情报局前任局长罗伯特·盖茨的批评,“在引导戈尔巴乔夫和其他人相信北约绝不会东扩之后,又在上世纪90年代推动北约向东扩张。”

在这场关于德国未来的会谈中,当时的德国外交部长汉斯-迪特里希·根舍向美国国务卿詹姆斯·贝克强调,“俄罗斯人必须得到一些保障,即如果有一天波兰政府退出了华约,那么它不会在第二天又加入北约。”

这些文件显示,詹姆斯·贝克在与前苏联外交部长爱德华·谢瓦尔德纳泽会晤时,使用了与汉斯-迪特里希·根舍相同的说法,更重要的是,他在与苏联领导人戈尔巴乔夫会晤时也同样提到了这些观点。

1990年2月9日,詹姆斯·贝克在与戈尔巴乔夫的会晤中3次重复了“不东扩一英寸”的说法,贝克还同意向戈尔巴乔夫回应“北约扩张是不可接受之事”的说法。

贝克向戈尔巴乔夫强调,“美国总统和我都不打算从当前的进程中获取任何单方面的优势。重要的是,我们作出保证,如果美国在北约框架内维持其在德国的存在,那么北约当前的军事边界就不会向东扩张,哪怕是一英寸的距离。”

敞开大门

文件显示,基于这一系列的保证和承诺,戈尔巴乔夫同意了德国的统一,并保留其在北约内的成员国地位,条件是冷战后的解决方案将会考虑苏联的安全利益。

但是在美国政府内部,关于北约与东欧国家之间的关系的讨论却有所不同。各方意见不一,五角大楼在1990年10月25日提议为东欧国家加入北约“敞开大门”。

相比之下,美国国务院的观点是,不将北约的扩张纳入议程,组织一个延伸至苏联国家边界的“反苏联盟”并不符合美国的利益,而这种观点也在布什执政时期得到了正式采纳。

这些文件包括时任北约秘书长的曼弗雷德·韦尔纳,在1991年7月俄罗斯代表团访问布鲁塞尔北约总部期间所表达的愿景,韦尔纳在联合谅解备忘录中重申反对北约的任何扩张。

许多评论家将当前乌克兰危机的根源归咎于戈尔巴乔夫忽略了将口头承诺合法化和书面化,以及北约在过去20年中一直坚持其扩张进程是开放的,任何符合其成员国资格标准的国家都可以加入,尽管这并不是该联盟在创始条约中提出的说法。

根据该联盟创始条约的第10条规定,“缔约方可在协商一致的情况下,邀请任何能够促进本条约原则并为北大西洋地区安全作出贡献的欧洲国家加入该条约。”

来源 : 半岛电视台