2022-01-17T06:09:05Z

路透北京1月17日 - 尽管中国公布了三孩政策，但从周一发布的数据看，少子化、老龄化现象仍在继续，对此中国国家统计局局长宁吉喆周一称，未来一段时期，中国人口总量将保持在14亿人以上，因为育龄女性总量还是较多以及三孩政策显效，人口的预期寿命在持续提高，都有助于对人口总量保持基本稳定。

他在国新办发布会上指出，去年中国人口保持平稳增长，人口总量继续增长，人口净增长48万，劳动年龄人口基本稳定，城镇人口增加较多，流动人口也明显增加。

至于出生人口的减少，他解释称是多种因素综合影响的结果。“是中国经济发展，特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。”老龄化、少子化也是发达国家乃至一些新兴经济体普遍面临的问题。

他分析指出，一是育龄妇女人数持续减少。2021年，15-49岁育龄妇女比上年减少约500万人，其中21-35岁生育旺盛期的育龄妇女减少约300万人。

二是生育水平继续下降。近年来，生育观念有所变化，婚育年龄也在推迟，加上其他一些生育成本提高方面的因素，年轻人的生育意愿是有所降低的。

三是新冠肺炎疫情在一定程度上也推迟了年轻人的婚育安排。国际上多项调查研究发现，疫情发生以来，多个国家和地区生育水平有所下降。2020年，日本出生人口比上年减少，韩国出生人口也比上年减少，中国还是增加的，就是增量在减少，总量没有减少。

展望未来，他指出，未来一段时期中国人口总量将保持在14亿人以上。一是育龄女性总量还是较多的。中国人口基数大，目前仍有3亿多育龄妇女，每年能保持1,000多万人的出生规模，人口总量将保持一定水平的增长。

二是三孩政策效果将逐步显现。从过去十几年看，“单独二孩”“全面二孩”等生育政策均取得积极成效，出生人口数量增加。

据第七次全国人口普查数据显示，0-14岁少儿人口比2010年多了3,000多万人，比重上升了1.35个百分点,主要是二孩生育政策促进了生育率提升。出生人口中，二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。

2021年5月，中央政治局会议提出，进一步优化生育政策，实施一对夫妇可以生育三个子女政策及配套支持措施，各地纷纷制定出台了具体实施方案，政策效果将逐步显现。

此外，人口的预期寿命在持续提高。中国医疗卫生条件大幅改善，预期寿命不断延长，死亡人口一直少于出生人口，有助于人口总量保持增长态势。

“一些被推迟的生育将在未来一段时间持续释放，这些因素都将对人口总量保持基本稳定发挥积极作用。”宁吉喆称。

统计局稍早公布，2021年末大陆31个省区市总人口为14.126亿人，比上年末增加48万人；全年出生人口1,062万人，人口出生率进一步降至7.52‰；人口自然增长率为0.34‰，是该数据发布以来首次跌破1‰。（完）