2022-01-19T11:01:07Z

路透北京1月19日 - 中国发改委等九个部门发布意见称，严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求；严厉打击超范围收集和超权限调用个人信息等。

发改委官网周三刊登“关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见 here”并称，强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。

加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度；强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管。强化对平台押金、预付费、保证金等费用的管理和监督。

中国央行此前召开2022年工作会议称，将坚持规范与发展并重，依法加强对资本和平台企业监管，持续做好头部网络金融平台整改工作。

**打击超范围收集和超权限调用个人信息**

意见提出，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。

厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任，完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为。

此外，平台应依法依规有序推进生态开放，不得恶意不兼容，或设置不合理的程序要求；加强新就业形态劳动者权益保障，健全最低工资和支付保障制度。

新年伊始，国家网信办等监管部门即祭出网络安全审查及算法推荐“组合拳”，要求平台运营者境外上市前申报网络安全审查，算法推荐服务提供者则不得利用算法影响网络舆论或规避监管。

中国国家市场监管总局局长张工此前曾表示，资本在壮大中利弊两方面特征日益显现，市场垄断和行政性垄断同时并存，反垄断反不正当竞争监管亟须加强；要围绕平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域加强监管执法。

中国平台经济反垄断指南去年2月正式落地，“二选一”、“大数据杀熟”或被认定垄断。（完）