2022-01-24T01:20:01Z

路透北京1月24日 - 中国社会科学院宏观经济研究智库和经济日报中国经济趋势研究院周一联合发布报告称，预计今年中国经济实际同比增速约为5.3%，高于过去两年平均增速，表明经济继续处于恢复态势，但受疫情影响仍将低于潜在增长率，宏观经济运行仍处于有效需求相对不足、产出缺口为负的状态。

经济日报刊登报告 here指出，应避免经济增速过度放缓，经济增长是一个全局性问题；基准情形下，今年实际国内生产总值（GDP）增速低于潜在增长率水平，只要加强政策支撑力度，经济增速不会跌破5%。

“高频数据显示，经济增长动能自2021年7月以来持续处于偏弱状态，到目前为止尚未出现企稳迹象，也进一步印证了稳增长的必要性，”报告称。

报告预计，从季度上看，GDP增速将呈现小波震荡走势。从结构来看，由于疫情对三产负面影响大于二产，在负面影响完全消除之前，工业增加值增速高于经济整体增速这一趋势仍将继续。预计今年基建投资将对经济增长形成温和托底作用；消费有望进一步恢复；出口继续保持一定韧性，但增速将比去年显著回落。

报告认为，经济增速过度放缓的风险需引起高度重视，短期可能使得原本某些潜在的风险加速暴露，结构性矛盾也将表现得更为突出，增加防范化解重大风险的难度。

2022年增长下行压力有所加大，上半年稳增长任务较为突出；因此要适度加大宏观政策逆周期调节力度，政策发力适当靠前，同时做好跨周期调节，注重加强各项政策之间的协调联动。

报告指出，应继续保持适当的赤字规模，支出节奏适当前移，实施新的减税降费政策；并提高地方政府专项债发行与“十四五”重大投资项目匹配度，提高地方债发行和使用效率。

与此同时，稳健的货币政策要灵活适度。上半年货币政策在坚持稳健基调的基础上，边际上可适度宽松，保持实体经济流动性合理充裕。

当然，也要做好重点领域风险防范化解工作。针对发达国家宏观政策调整对我国可能产生的外溢效应进行沙盘推演，提前准备政策预案。

要审慎做好房地产市场稳房价、稳预期、稳投资工作，保持房地产市场持续平稳健康发展。一是按照市场化、法治化原则处置个别头部房地产项目逾期交付风险。压实企业主体责任。

二是审慎管理四五线城市房地产市场，做好稳房价、稳预期工作。避免房地产企业在“三道红线”压力下为补充流动性出现过度降价促销，引发部分四五线城市房价下跌压力，加剧房地产行业债务风险。

三是稳定房地产市场投资和消费，合理增加人口净流入城市的保障性租赁住房建设，以及相关土地指标和信贷供给。合理保障资质良好的刚需群体的住房抵押贷款需求。

中国国务院参事、原副财长朱光耀上周五表示，中国经济增长的潜在区间在5-6%之间，要充分发挥中国经济潜能，保持一个健康可持续的经济发展；有信心2022年中国经济增长在5.5%左右。（完）