尽管联合国特派团努力解决危机苏丹政府会终止其任务吗？记者专栏半岛电视台

控制苏丹政府权力的军事机构对联合国特派团行为的不满与日俱增。2021年10月25日，陆军参谋长阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉采取措施引发了深层危机，联合国特派团努力在政治力量之间达成和解。

本周发表的新闻报道称，执政当局收到了法律人士关于要求安理会取消特派团的建议，以前总理阿卜杜拉·哈姆杜克提出成立特派团的请求不具合法性为由取消联合国特派团。

据报道，政府已开始研究提交申请的可能，并通过任命一个支持小组来执行《朱巴协议》，以协助政府完成整合和遣散，取代任务松散的联合国特派团。

消息人士称，由特派团领导的对话可以继续进行，其任务将分配给喀土穆常驻代表团，并强调联合国特派团早些时候雇用了许多被认为对武装部队怀有敌意的苏丹人，该特派团已被他们提供的信息误导，因此需要结束它的使命。

据接受半岛电视台采访的苏丹外交部的两名消息人士称，关于结束联合国特派团任务的传言并未传到与联合国和安理会直接互动有关的外交领域，无论是苏丹特派团在纽约的总部或喀土穆外交部，但是，其中一位消息人士不排除政府将对特派团采取一些措施，但没有详细说明。

2020年6月3日，安理会通过第2524号决议，根据该决议，成立联合国苏丹综合过渡援助团（UNITAMS），为苏丹提供一系列与建设和平与发展相关的政治倡议，德国人沃尔克·佩雷茨当选主席。

大约一年后，联合国特派团的存在并没有在苏丹地图上引发波澜。主权委员会主席阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉在本月的一次电视采访中直白地说，特派团以违反其基本任务和不愿对选举问题给予必要关注的方式，强行干预解决最近的政治危机。

在此之前，主权委员会副主席穆罕默德·哈姆丹·达加洛（别名赫梅蒂）表示，特使应该是“双方之间的促进者，而不是调解人”。他补充说，主权委员会不敌视或抵制国际社会，而是“拒绝对该国内政的干涉”。

这些声明加剧了军方对沃尔克在启动他所说的解决苏丹各方分歧的政治进程后的愤慨。大规模抗议甚至抵达特派团总部，抗议者打出横幅，要求其离开并停止干涉内政，因为有影响力的政党都被特派团的存在所困扰。

为回应驱逐呼吁，联合国特派团在一份新闻声明中表示，它是应苏丹政府的要求存在于苏丹的，并拥有联合国安理会的授权。沃尔克·佩雷茨当时并没有隐瞒他的想法，他在推特上发布的一条推文，其大意为，前政权的支持者和他们的忠诚者是呼吁驱逐他的背后推手。

他似乎获得了自由和变革力量中其他各方的满意，反过来，自由和变革力量又对他与军方领导人不断会面以推销他的和解项目，敦促他们通过制造气氛、停止杀戮示威者和逮捕党派政治人物使他的项目取得成功感到不满。据观察人士称，他没有通过“使其他人接受10月25日之后采取的措施”使该项目取得成功。

对此，沃尔克在接受媒体采访时表示，苏丹的大多数人不再谈论平民和军队之间的伙伴关系，一方不能排斥另一方。他们必须一起工作，而无需将他们的关系描述为伙伴关系。

他补充说，“当然有些人说，也许我不应该会见这个或那个。或者我不应该会见将军、民兵领导人或手上沾有鲜血的人，因为这会给予一些势力合法性。但这是对联合国作用的一种误解。”

正如苏丹外交部前发言人奥贝德·马尔瓦所说，有关联合国特派团任务终止的报道表达了特派团与当局之间关系的危机，“危机的主要来源是各方观察另一方的表现，特别是关于过渡期宪法文件的态度。”

马尔瓦告诉半岛电视台，对特派团渎职的指控大多属实，因为它忽视了通过向苏丹人民解放运动-北方局领导人阿卜杜勒·阿齐兹·赫卢和苏丹解放运动领导人阿卜杜勒·瓦希德·努尔施加压力来实现完整和平的重要性。

这位前外交官还提到，该特派团不愿协助完善过渡时期的机构，同时无视启动进行选举所需的人口普查、法律和委员会，此外，它在执行动员国际经济支持以帮助苏丹的使命中行动缓慢。

政治分析家哈立德·塔杰尼·努尔同样表示，当然，联合国特派团的发展势头超出了它的范围，它的真正任务是向政府提供技术援助。

他指出，“它抵达后苏丹的任务和资金非常有限，因为它是年度预算不超过3000万美元的小型特派团，只有50多名工作人员。”

塔杰尼认为，联合国特派团通过政治斡旋取得的进展与其应承担的任务不符，他表示，根据联合国在苏丹的特派团注定失败的经验，当前的代表团不具备履行职责的资格。

塔杰尼声称，取消特派团的任命是“不可能的”，因为它是应政府的要求提出的，但他指出，有可能根据第六条讨论其任务、作用和义务范围。

奥贝德·马尔瓦认为，解决渎职不需要终止特派团的使命，而是需要重新考虑它与政府之间的任务分配。

这位外交官提到了另一种不需要安理会决议的情况，即使团团长不受欢迎并要求他离开该国，这样国际社会将不得不提出替代方案，但奥贝德排除了采取这一步骤的可能性，因为统治当局——正如他所说——不愿意以这种方式进入直接冲突。

哈立德·塔杰尼对军事部门对特派团的行动感到担忧表示怀疑，并认为这种说辞只是为了掩盖美国和三驾马车国家为了确保利益和维护苏丹稳定而采取的无形谅解，以防止恐怖主义蔓延并控制欧洲令人不安的移民问题，而这需要一个致力于消除这些担忧的军事领导层。

他补充说：“实际上，他们更愿意让军队发挥更大的作用，但他们不能宣布这一点，因此他们试图巩固政变，尽管他们否认这一点，因为没有美国人开绿灯，政变就不会发生政变。因此，特派团正在发挥作用稳定现状、加强军队的作用。”

来源 : 半岛电视台