近几年来,俄罗斯与伊朗之间的关系不错。尽管两国已经竞争了几个世纪的时间,但是,德黑兰在叙利亚战争期间与莫斯科的结盟,以及两国都拥有巨大能源储备的事实,都证明伊朗跟其他一些国家一样,无法从乌克兰危机的发展及其影响中脱离出来,背景是美国积极为出口到欧盟的俄罗斯天然气寻找替代品,并谈到即将就伊朗核计划达成协议,此外还有,俄罗斯和乌克兰之间的战争预期会对以色列不时针对叙利亚境内的伊朗据点发动的空袭产生影响,因为俄罗斯对叙利亚领空的控制权已经不再是什么秘密。

事实上,这并不是伊朗第一次表现出对瓜分巨大的俄罗斯天然气市场的意愿,尽管该市场对其盟友莫斯科非常重要。伊朗前总统哈桑·鲁哈尼在2016年初访问土耳其期间宣布,伊朗准备成为土耳其能源安全的保障者。在当时,许多专家估计,鲁哈尼的言论更多的是针对莫斯科,而非安卡拉。

确实,俄罗斯和伊朗在叙利亚冲突中是战术上的盟友,而且二者在外交政策上的立场从总体上存在交叉,但是这也无法否定两国在全球能源市场上存在的地区和国际竞争。

由于美国和欧洲对伊朗实施的制裁,伊朗的石油和天然气进入全球市场的机会受到限制,从而让俄罗斯公司大大受益。

伊朗石油和天然气公司(KEPCO)在2021年中期宣布,在里海水域发现了该国最大的天然气田,并且以附近的伊朗城市将之命名为“沙洛斯”气田,如果关于该气田的天然气储量初步估计是正确的,那么伊朗未来将至少能够满足欧洲20%的天然气需求。

伊朗目前拥有全球第二大天然气储量,从理论上而言,它可以向欧洲出口天然气并为其提供能源,但是,由于美国的制裁以及运输和管道线路的复杂性,这个目标还无法实现。

也许前几天由俄罗斯军事行动引爆的乌克兰危机,给德黑兰带来了一个机会——进入向欧洲出口俄罗斯天然气替代品的国家行列的机会。而这与许多对这场危机表示担忧的中东国家不同。

事实上,这并不是伊朗第一次表现出对瓜分巨大的俄罗斯天然气市场的意愿,尽管该市场对其盟友莫斯科非常重要。伊朗前总统哈桑·鲁哈尼在2016年初访问土耳其期间宣布,伊朗准备成为土耳其能源安全的保障者。在当时,许多专家估计,鲁哈尼的言论更多的是针对莫斯科,而非安卡拉。

伊朗前总统鲁哈尼对安卡拉的提议,可以被视为他发表的一篇关于德黑兰在土耳其市场上提供俄罗斯天然气替代品的能力的重要论文的一部分,而这项提议会导致:

  • 首先是剥夺了莫斯科在危机期间急需的巨额财政资源,包括它继续在中东和北非地区进行的军​​事扩张,以及自9年前就已在乌克兰东部拉开的战线——顿巴斯地区的分离主义分子在当地享有俄罗斯的广泛支持。
  • 其次是使俄罗斯失去对土耳其的重要施压工具之一。土耳其是仅次于德国的俄罗斯天然气第二大消费国,在这样的情况下,这会导致俄罗斯在该地区的作用减弱。同时,该提议也可能会与安卡拉使其天然气进口来源多样化的愿望相交,并在俄罗斯和伊朗之间平分能源进口份额。

但是对于伊朗来说,事情似乎并不那么容易。伊朗宣布因“技术故障”而从2022年1月20日起停止向土耳其输送天然气,为期10天。这导致土耳其的工厂出现了电力危机,并且促使人们对伊朗采取这项行动的理由的正当性提出了质疑。

安卡拉表示,德黑兰没有履行义务,其当前输送的天然气量并未达到双方约定的水平。土耳其表示,如果伊朗不履行义务,便将诉诸国际仲裁。根据媒体报道,一个土耳其代表团在德黑兰发现,伊朗为了满足本地需求而切断了对外天然气供应。因此,所谓的“技术故障”并不属实,而且真相远比看到的表象复杂,所以有必要从另外的角度来探寻土耳其和伊朗之间天然气危机的真正原因。

土耳其在前段时间宣布了一项新的经济计划,以阻止土耳其里拉的贬值,而这项计划的成功将取决于该国的生产和出口。随着生产过程的进行,土耳其的出口达到了创纪录的水平,但是,由于发电站缺乏天然气而导致的电力中断,迫使该国的生产过程反复中断,从而阻碍了该国的经济复苏计划,这让政府在土耳其人民面前无比尴尬,并让人们感到政府似乎无法提供足够的能源来度过寒冬。专家们认为,土耳其在海湾地区付出的和解努力——甚至是与亚美尼亚之间,也可能是推动伊朗在天然气问题上采取此举的原因之一。

在过去的几年内,俄罗斯和伊朗在叙利亚舞台上出现了多个分歧点,但尚未导致冲突或危机。

伊朗并不能从俄罗斯与乌克兰及其盟友之间的战争所产生的影响中逃脱,例如在叙利亚的舞台上,这种影响就与以色列对莫斯科与西方在乌克兰的冲突中的立场相关。

2020年底,在俄罗斯的主持下,阿塞拜疆与亚美尼亚经土耳其的协调,就纳卡地区(纳戈尔诺-卡拉巴赫地区)问题达成了协议,此后,莫斯科与德黑兰之间就出现了分歧。当时,不止一家伊朗媒体和议会机构对该协议发出了抨击,认为这些协议打击了伊朗在一个重要地区内的利益,而该地区对于德黑兰而言,具有特别重要的地缘政治意义。此外,土耳其和俄罗斯还在叙利亚问题上签署了其他多项协议,而伊朗都被排除在外。

尽管伊朗与俄罗斯关系密切,但是伊朗仍在俄罗斯和乌克兰之间的冲突中保持其原则立场,其中包括维护乌克兰的领土完整。尽管与伊朗关系友好,但基辅却一直投票支持西方针对伊朗的决议,这让伊朗感到非常困扰。伊朗驻乌克兰大使马努什哈尔·莫拉迪解释称,伊朗对俄乌分歧的立场是基本的,符合国际规则与准则。伊朗希望能够通过双边谈判等方式,认真解决两国之间的矛盾与问题。伊朗认为,在双边层面上解决问题,要比将这些问题提交至像联合国安理会这样的国际组织的效果更好,因为在这些国际组织中,也存在着国家利益的影响因素。

尽管伊朗受到了西方的制裁,但是乌克兰仍是继续与伊朗合作的少数国家之一,即使不是在所有的领域内。有关制裁俄罗斯的问题、乌克兰东部的危机,以及俄罗斯吞并克里米亚的问题,都是影响伊朗与乌克兰扩大关系的问题。

由于基辅要求对2020年初乌克兰航空公司的一架飞机在德黑兰机场附近坠毁的事件进行调查而激怒了伊朗,伊朗与乌克兰之间的关系正逐渐紧张。

伊朗并不能从俄罗斯与乌克兰及其盟友之间的战争所产生的影响中逃脱,例如在叙利亚的舞台上,这种影响就与以色列对莫斯科与西方在乌克兰的冲突中的立场相关。

在与就伊朗核问题进行的谈判所取得的进展相关的问题上,这些影响

要么能够创造有利于德黑兰的机会,要么会产生更多的限制措施,此外,还有解除制裁或者继续制裁的问题,而这将直接影响伊朗的天然气供应及其部分进程,而这可能会与土耳其及其天然气管道网络相关。与此同时,安卡拉和德黑兰两个地区大国之间的关系似乎也并不如意。

绕过土耳其从伊朗向欧洲输送天然气的成本非常高昂,这需要修建一条经阿塞拜疆而通往格鲁吉亚的天然气管道,或者修建一条横跨黑海的天然气管道,或者修建一个液化天然气终端。这些选项的造价都非常昂贵,所以投资者可能并不愿意参与这样的项目,特别是在核问题谈判没有取得进展的情况下,美国可能会对参与建设这些项目的机构实施制裁。

可以说,如果伊朗无法进入欧洲市场或亚洲市场,那么俄罗斯将从目前的形势中受益,因为不会有新的竞争对手出现。