【共同社2月18日电】围绕静冈县热海市发生的泥石流灾害，日本政府因此而加强填土管治的《宅地建造等规制法》的修正案全貌17日曝光。由都道府县对指定区域内的建造将采取许可制；对于企业未获许可的建造以及违反整改命令的情况，则新设最多3亿日元（约合人民币1650万元）罚金。该法将改名为《填土规制法》，与宅地、森林、农地等土地用途无关，在全国统一适用。修正案将在3月上旬的内阁会议上敲定，提交给例行国会。

现行法律规定，无论个人还是企业仅处以“1年以下有期徒刑或者50万日元以下罚金”。修正案中，对个人的罚则也提升至“3年以下有期徒刑或者1000万日元以下罚金”。

都道府县、政令指定都市以及中心城市将把可能因填土导致住宅受损的区域指定为管制区域。在区域内建造宅地或处置残土等之际，若满足安全标准等条件，就给予许可。

修正案写明，对于实施了填土的土地，土地所有者等有义务维持其安全状态。对于违反排水设备和防护壁设置等安全标准的情况、或者管理不善的情况，地方政府可以不仅对现在的所有者，还能对施工方和过去的所有者等发出整改命令。

此外，要求在施工途中和完工阶段，由地方政府检查是否符合标准以及管理状态，力争确保法律的有效性。

目前，填土根据宅地、森林、农地等土地用途，由不同的法律和地方政府条例进行管制。有意见指出，在管制宽松的地区，建筑残土被非法丢弃的情况较多。因而，此次更换为不限用途的全面管制。（完）